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一年前,公安部將每年12月2日定為全國“交通安全日”。今年12月2日,首個“交通安全日”在全國范圍內發起了主題為“遵守交通信號、安全文明出行”的活動。
一直以來,交通給城市居民帶來便捷的同時,其安全問題也受到極大關注。
量化道路堵塞的煩惱
最近,剛剛從中科院植物研究所畢業的博士吳棟棟松了一口氣,畢業后的第一項重要研究工作終于取得階段性成果。
“讀博士的時候,經常要從郊區的植物所坐公交車到市區辦事、逛街?!彼颉吨袊茖W報》記者回憶起學生時代的生活,“免不了堵車,確實挺心煩的?!?/p>
生態學的研究背景,讓他對交通堵塞產生的生態環境破壞格外敏感。汽車尾氣污染、燃料損失、噪音等的影響會因為道路堵塞而放大。更重要的是,高峰時段交通事故引起的人員傷亡更是無法挽回的損失。他感到,無論對生態還是對人類健康,北京交通安全問題已經相當嚴重。
吳棟棟也經常聽到不同人對北京交通堵塞的抱怨,但幾年來,切身感受告訴他,這個問題不但沒有緩減,反而愈演愈烈。
作為一名科研人員,他感到身上責任沉甸甸的?!澳懿荒苷驹谧约旱膶W科背景下,做點事情?”吳棟棟反復思考著這個問題。但是,一直以來,他沒能找到突破口。
今年夏天,吳棟棟加入了北京中林資產評估有限公司,這家公司是我國最早開展生態環境價值評估的獨立第三方資產評估中介機構?!皬那?,我們認為諸如森林、空氣、海洋等環境資源是沒有價值的?!彼忉尩?,“但是,為了引起人們對環境保護的注意,近些年國外許多經濟學者開始計算包含生態價值在內的環境污染造成的經濟損失,量化自然資源的價值?!?/p>
根據生態價值評估的思路,吳棟棟意識到,因嚴重堵塞引起的北京交通安全問題也能夠換算成直觀價值,直接告訴人們造成的損失到底有多少。
隨后,他和團隊另外三名研究人員共同著手這項研究?!霸趯煌〒矶鲁杀具M行貨幣化測算前,需要先明確這些成本包括哪些內容?!眳菞潡澱f。
在查閱大量資料后,他將交通堵塞的成本分為額外時間成本、增加燃料消耗成本、交通事故成本、生態環境污染成本和影響居民健康成本等方面。
不過,由于之前國內很少有人作過類似的研究,數據搜集給他們帶來了很大困難?!盀榱舜_保數據的準確、可靠、可信,我們力求所有數據都使用已經公開的,但還是有一小部分數據無法獲取,只能靠合理地假設來進行估算?!眳菞潡澱f。
例如,在測算交通事故損失時,根據《2011年北京市交通發展年度報告》,2010年全市共發生4161件交通事故,其中1746件發生在市區,直接經濟損失744.7萬元。但哪些事故是由擁堵導致的卻不得而知??紤]到擁堵大多在早晚高峰時發生,這一時段約占總出行時間的三分之一,他們便將這個比值當做擁堵時發生交通事故的概率。
經過多項數據測算,2010年,北京市年交通擁堵造成的經濟損失達1055.9億元,相當于2010年北京市國內生產總值(GDP)的7.5%。其中,時間價值損失為809.7億元、燃料損失為201.1億元、生態環境污染損失為45.2億元、交通事故直接經濟損失為0.02億元,健康風險損失為1.3億元。
這樣的計算結果,吳棟棟感到頗為震驚,“沒想到自己平時模糊的感受計算成定量結果后,變成了一個天文數字”。
4個多月中,他拜訪了多名專家,希望獲得進一步研究的建議。長期從事生態價值評估研究工作的中國林科院研究員侯元兆評價:“這就是在建立一個產業的核算體系,希望有進一步論證?!?環境保護部環境與經濟政策研究中心氣候變化政策研究室研究員馮相昭建議:“如果進行連年動態評估,能更好地發現可改善方向,比如公共汽車選用電或天然氣做能源,可以降低油耗和污染?!?/p>
專家們的支持讓吳棟棟信心十足。盡管,此次研究還存在一些不足,但這正是建立產業核算體系的必然過程。吳棟棟期待,在團隊的共同努力下,建立起更準確的測算體系。