人大代表王毅：大部制改革不能單科突進

2013年03月10日09:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：王毅單科職能邊界李毅中突進政府機構改革環保部八機部全國政協委員轉變職能

政府要還權于社會和市場

對政府機構改革的核心是政府職能轉變的觀點，全國政協委員、浙江省監察廳副廳長謝雙成表示認同。

他認為，改革要厘清政府部門之間的職能和權限，解決職能交叉、辦事效能低的問題?！艾F在的政府太累，就是因為它管了不該管、管不好也管不了的事情。所謂轉變職能就是政府要把該管的管好，比如宏觀決策、政策制定、監督檢查、國防外交等”，謝雙成表示，一些地方和部門，政府與市場的職能邊界仍不清晰，對微觀經濟運行管理過多過細，行政審批事項過多。他認為，通過機構改革，政府的部分職能，比如微觀經濟社會管理職能就要交還給市場和社會。

全國政協委員、國家發改委副主任朱之鑫表示，轉變職能，調整效率，做好服務，是每一個部門都應該做的。

機構設置要避免“大司局”

李毅中說，大部制一定要在機構上做到精簡高效，不然的話，必定會導致大司局制。

他舉制造業為例說：“原材料包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材，在過去是五個部，現在是一個司；裝備制造過去是一機部到八機部，現在是一個裝備制造司?！?/p>

“這樣的大部門必定導致大司局，雖然是大部門，但里面搞幾十個司，如原材料還是那五個，那就是‘換湯不換藥’”，李毅中說，在機構設置上要注意上述問題。

大部制要受到一定的監督

“因為各個部委局之間文化不同，所以大部制需要內部的融合”，李毅中說，大家來自不同的部門，專業與工作經歷都不一樣，甚至工作作風、工作方法也不一樣，要想融合，就要取長補短，原來的業務面現在擴展了，不懂的東西又很多，要加強學習，加強培訓，提高素質，內部融合團結。

李毅中說，十七屆五中全會講要堅定推行大部門制，十八大講要穩步推進大部門制，總之就是要堅定、穩步、有序地推進大部門制。

“工信部的改革，光靠工信部的努力是遠遠不夠的，需要得到其他相關部門的支持，需要全社會的支持，因為大部門試點是在行政體制改革大格局中，需要相關部門改革共同推進?！崩钜阒兄毖?，它是有職責的劃入、劃出，有調整，這就牽涉到原來各部門的工作和職責，如果配合得好，磨合得好，改革就比較順暢，如果單科突進，孤軍深入，改革就很難成功。而且，大部制也要授權有限，不是權力無限制擴張，它也要在一定的權限范圍之內，受到有關方面的監督，使它能更好地履行自己的職責。

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