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專家稱中國城鎮化存五大誤讀面臨嚴峻利益結構調整

2013年04月16日11:10 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：城鎮化道路城鎮化率中央一號文件中國城鎮化城鎮化進程城鎮化發展城鎮化建設利益差別結構調整

被誤讀的城鎮化

專訪國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵

當全中國都在說“城鎮化”的時候，大家說的“城鎮化”是一回事嗎？

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵指出，中央政策已明確，城鎮化就是農村人口向城鎮逐步轉移的過程，就是城鎮基礎設施和公共服務覆蓋更多的農村地區和人口的過程。

但是，很多人擔心，城市管理者可能更愿意把精力放在對現有城鎮戶籍人口的服務上，或者是愿意加大對城鎮基礎設施建設和景觀建設的投資。傳統的政績觀導致對“城鎮化”的誤解，進一步導致各地的城鎮化實踐與中央的政策思路有差距。

2012年，全國總人口13.54億；城鎮戶籍人口(非農業人口)4.78億，占35.29%，農村戶籍人口(農業人口)8.76億；按居住地劃分，城鎮常住人口7.12億，占52.6%(即城鎮化率)。而在這7.12億人中，農民工人數在2.5億以上。

7億多人生活在城里，中國的城鎮化速度是世界上最快的，城鎮化過程中遇到的問題也是世界上任何一個國家都沒有經歷過的。因為在拉動內需方面的重要作用，城鎮化將成為推動經濟改革的重要方向。但對城鎮化的誤讀，無疑將影響城鎮化的最優進程。

日前，李鐵在接受《中國經濟周刊》采訪時指出了城鎮化存在五大誤讀：城鎮化就是城市化，城鎮化就是土地城鎮化，城鎮化就意味著投資建設，城鎮化就是城市現代化，城鎮化就是提升戶籍居民生活福利。

在李鐵看來，人們并不是不明白中國城鎮化的真正內涵，而是被城鎮化背后涉及到的利益再分配綁住了手腳。

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