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2013年05月23日09:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

22日，北京市土地整理儲備中心分別以11.15億元、溢價率102%，11.25億元、溢價率81%，12.82億元、溢價率49%成功出讓大興魏善莊鎮多功能用地、大興核心區地鐵上蓋自持商業地塊與舊宮鎮限最高價競公租房地塊3幅經營性用地。

與2012年初各地土地市場遇冷，招拍掛頻繁流標相反，2013年的土地市場可謂是炙手可熱，尤其一線城市，溢價超100%已不少見，這也促使多個地區土地出讓金大幅增加。

對此，業內人士指出，在經濟回暖較緩的背景下，多地地方政府仍寄希望于以“土地財政”緩解地方財政壓力，促使土地出讓金大幅增加。

中原地產市場研究部統計數據顯示，疊加22日出讓的3幅地塊，截至5月22日，北京2013年土地出讓金已達617.89億元，比2012年上半年135.65億元上漲3.5倍，接近2012年全年土地出讓金647.92億元，報告預測，北京2013年全年土地出讓金有望重回千億以上。

值得注意的是，土地出讓金激增不僅出現在北京。據記者不完全統計，截至5月22日，2013年上海土地出讓金432 .34億元，達2012年全年875 .78億元的49%。值得注意的是，2012年上海前5個月，土地出讓金僅為85.12億元，甚至不足2013年單月數據。此外，上海市規劃和國土資源管理局招拍掛預告顯示，僅6月1日-28日，上海土地市場計劃出讓的經營性用地已經達到23幅，起始總價合計約225億元，將創月土地出讓新高。

廣州方面，與其2012年全市土地出讓總額為402億元相比，2013年僅前4個月廣州土地出讓金已達300億左右。隨著5月接連2個“地王”的出現，再加上即將推出的國際金融城用地，預計廣州上半年就有可能接近甚至超過去年全年的土地出讓總額。

杭州前三個月土地出讓收入也已接近2012年全年的一半。據杭州市國土資源局發布的土地成交公告統計，杭州主城區一季度已出讓土地30宗，成交金額201億元，同比增長383%，接近去年全年成交額一半，創近五年來同期最高值。

住房和城鄉建設部政策研究中心綜合研究處處長趙路興在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，一方面，由于我國實體經濟回暖勢頭較弱，地方財政依然較為吃力，加大地方推地積極性；另一方面，房企資金充足，加快置地進行補倉?！耙毁u一買心理訴求進一步加深土地市場熱度?！?/p>

“在國際經濟疲軟的背景下，我國經濟面臨著增長瓶頸，地方財政仍然多依靠土地出讓金?！壁w路興說。

從日前財政部發布的財政收支情況顯示，4月份，全國公共財政收入11431億元，比去年同月增加657億元，增長6.1%。其中，中央財政收入5357億元，同比下降2.2%；地方財政收入(本級)6074億元，同比增長14.7%。而值得注意的是，地方財政收入增長的主要原因則是上個月房地產成交額大幅增加帶動相關地方稅收相應增加。其中，土地增值稅244億元，同比增長30.5%，契稅同比增長69.2%。

趙路興認為，在地方政府找到替代產業前，仍會依靠土地出讓金。

此外，企業資金鏈較好，是土地市場活躍的另一主因。上海易居房地產研究院22日發布的“2013年一季度全國房企資金報告”指出，2013年一季度，全國房地產開發企業資金狀況為偏松，這是自2010年三季度以來，房地產開發企業資金首次告別緊張狀態。

的確，在房地產成交量大幅提升的背景下，房企資金回籠較為迅速，另外，融資額的大幅上升也為房企帶來資金支持。中原地產研究中心統計數據顯示，截至目前，2013年年內，10大標桿房企融資額度也已經達到了380億元，不到半年時間接近2012年全年的413億元融資額。相比2012年下半年的融資額151 .6億元上漲了150%。

非標桿房企融資量也明顯上漲，接近30家房企年內總融資額度已經接近800億元，融資總額已經超過2012年的全年融資30%左右。

趙路興認為，應鼓勵地方多提供“限價地、限價房”地塊控制地方賣地沖動造成地價過快上漲，另一方面，也可以從土地源頭控制房價，以達到調控目的，避免因地方沖動造成調控效果盡失。

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