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中國今年將召開城鎮化工作會議 出臺城鎮化規劃
關鍵詞： 地方債務 居住證制度 經濟體制改革 推進農業 人口集聚 社會保障制度改革 發展改革委 風險控制
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中新網5月24日電 近日，國務院批準發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。發改委有關負責人就2013年深化經濟體制改革重點工作意見答記者問時表示，城鎮化工作會議年內將召開，城鎮化規劃將按計劃于今年出臺。
《意見》指出，推進城鎮化健康發展，關鍵靠改革。圍繞提高城鎮化質量、推進人的城鎮化，《意見》提出，要研究制定城鎮化發展規劃。以增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點。優化行政層級和行政區劃。實施好經濟發達鎮行政管理體制改革試點。有序推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化，創新城鄉社會體制管理。
《意見》明確，要根據城市綜合承載能力和轉移人口情況，分類推進戶籍制度改革，統籌推進相關公共服務、社會保障制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，將基本公共服務逐步覆蓋到符合條件的常住人口。
建立居住證制度，是有序推進農業轉移人口市民化的關鍵措施。全國已有16個省市區先后出臺文件，探索實施了居住證制度。目前，有關部門正在抓緊制定居住證管理辦法。
《意見》指出，積極穩妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮化健康發展的改革，調研并制定相關配套政策。完善地方債務風險控制措施，規范發展債券、股權、信托等投融資方式，健全鼓勵社會資本投資城鄉基礎設施、公共服務項目的政策和相關機制。