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2013年08月27日10:17 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

73.4%的受訪者反映沒有看到本應公示的高速路收費標準和收費期限等信息

據了解，2004年開始施行的《收費公路管理條例》顯示，我國收費公路分為政府還貸公路和經營性公路兩種。前者除國家規定的路段外，最長收費期限不得超過15年；后者的收費期限為25年，部分收費公路因免費政策影響還可延長收費。收費期限屆滿后，必須終止收費。

按道理說，既然國家對高速路的收費有明文規定，高速路的經營者就應該將相關信息公之于眾，接受公眾監督?？墒?，調查中發現，73.4%的受訪者反映平時并沒有看到本應向社會公布的高速路收費標準和收費期限等信息。

“從1990年通車開始，西臨高速已經收費20多年了，為什么還在收費？”據陜西渭南的馮軍先生介紹，西臨高速是我國西部的第一條高速路，西起西安市，終點為臨潼縣城，總長度不到24公里。1996年，西臨高速以約3億元成本讓渡給一家廣州公司經營，光是2000年到2010年，路費就收了10多億元，但現在仍然在收費。

李欣莉是一所大學的體育老師，很喜歡自駕游。她直言，現在許多高速路的收費很貴，一趟自駕游下來，費用都相當于跟旅行團了。有的時候遇到了新修的大橋，還要再多交一些錢?！耙驗槲覈咚俟返男蘼纺Ｊ酱蠖嗍窍荣J款再建設，收過路費可以理解，但要信息透明，要讓老百姓知道依據什么在收錢、收了多少錢、錢花在了什么地方?！?/p>

91.9%的受訪者主張應將收費主體、標準和期限等信息做成公告牌，豎立在高速路顯著位置

對于如何規范高速路收費，接受調查的受訪者首選“公布公路日常收支情況，加強社會監督”（79.6%），其次是“加強社會監督”（64.6%），排在第三位的是“要限制地方政府對公路收益的切割”（62.7%）。其他還有：“相關部門要加強監管和專項清理”（52.1%）、“改變‘貸款修路、收費還貸’的修路模式”（50.5%）、“避免高速公路的過快建設”（15.5%）等。

調查中，91.9%的受訪者主張應該將收費主體、標準和期限等信息做成公告牌，豎立在高速公路顯著位置。

中國城市規劃設計研究院城市交通所所長趙杰認為，對于高速公路收費，要依據公路的不同功能區分對待?，F在很多高速公路已經深入城市內部，比如首都機場高速，目前承擔的主要任務不僅是對接航空港，也是順義新城連接市內的主干道，如果全部免費，車輛擁堵，勢必會影響出行的準點率。

“現在一些政策的制定者對公共產品的使用缺乏基本概念?！壁w杰說，高速路按規定年限收回投資成本后，道路的養護和改造也需要資金支持。收費可以，但一定要保證信息的公開透明，告知公眾資金用途。比如，可以用來補貼公共交通和軌道交通等，從而形成良性的使用結構，而不該把錢花在再造第二條、第三條高速路上。

在張孝德看來，目前的高速公路幾乎已被利益集團捆綁，如果沒有國家力量的介入，很難改變這種格局。對于存在的問題，應該從以下幾個方面著手解決：第一，對于已經完成收費、收回成本的公路，要集中清理；第二，要在某些時間和地段開放免費通行路段，讓大家感覺到高速免費是一個必然趨勢；第三，我國目前的高速公路建設已經基本滿足日常運行需要，新修路段不宜采用以往那種借貸融資的方式，而應由國家合理規劃投資，注重公路運營和使用的效率。

“除了按照合同規定，適時收回、調整權益主體外，有關部門還要定時、定點加強對高速路的審計，這樣就有助于公開信息和加強監督，有糾正和調整才能遏制不合理收費?！睆埿⒌抡f。(記者孫震)

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