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2013年09月02日10:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

經歷兩年的虧損寒冬之后，中國光伏業終于開始感受到一絲春意，此時國家三大扶持新政無疑將使回暖勢頭更為強勁。

國家發改委8月30日發布兩大文件，明確新的地面電站三類電價補貼，根據光資源優劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元；分布式光伏電站補貼每度0.42元；可再生能源附加從8厘漲到1分5。

這次電價補貼水平遠高于此前市場預期，業內預計，光伏電站盈利水平將超過8%，國內將掀起新一輪的電站搶裝潮，2013年中國光伏新增裝機容量或將翻倍。其中西部地區以成規模的地面電站為主，而分布式光伏電站則在中東部地區的大工業和商業用戶中更有市場。

根據國家發改委發布的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，國家對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策。其中，寧夏、青海、新疆、內蒙古一些光照條件較好的地區作為Ⅰ類資源區享受0.9元電價，北京、天津以及東北、河北、云南、四川等地區作為Ⅱ類資源區為0 .95元電價，其余地區作為Ⅲ類資源區享受1.0元電價。對分布式光伏發電項目，則實行按照發電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

分區標桿上網電價政策適用于今年9月1日后備案(核準)，以及9月1日前備案(核準)但于2014年1月1日 及 以 后 投 運 的 光 伏電 站 項目。標桿上網電價和電價補貼標準的執行期限原則上為20年。

“兩項政策都高于市場預期?！敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦告訴《經濟參考報》記者，國家政策支持地面大規模電站進一步向西部發展，中東部地區則鼓勵發展分布式發電。

水電水利規劃設計總院新能源部副主任王霽雪也表示，太陽能輻射資源豐富、戈壁荒漠居多的西部地區更適合發展成規模的光伏地面電站。如果電網消納順利解決的話，當前的電價水平對西部光伏電站建設將有巨大刺激作用。而分布式光伏發電項目則更適合中東部地區用電量多、電價高的商業用戶和大工業用戶。根據測算，在我國中東部用戶側電價水平較高的地區，在光伏電量自發自用比例較高的情況下，賬面盈利水平可以達到8%以上甚至更高。

此外，業內一直擔憂的可再生能源缺口問題也將得以解決。國家發改委價格司副司長李才華表示，可再生能源電價附加標準由每千瓦時0 .8分錢提高到1 .5分錢，一年可以增加收入270億元左右，到2015年可以滿足可再生能源的需要。

隨著國家三大扶持新政的出爐，光伏業回暖速度有望進一步加快。光伏分析機構Solarbuzz發布報告，預測2013年下半年中國和日本太陽能光伏需求將達到9G W。這也使得2013年中國光伏裝機容量或可達9G W，比2012年的4.5G W增長100%。

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