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十八屆三中全會前瞻:進一步深化體制改革六大重點
關鍵詞： 三中全會 深化改革 行仁義 制度要素 教育公平 黨要管黨 黨的領導水平 黨內民主 看得見的手 人民群眾
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編者按
黨的十八屆三中全會召開在即。十八大以來新一屆領導集體的施政理念使得人們對本屆三中全會的召開充滿了期待。由于制度要素對經濟社會發展的制約不斷凸顯，社會各界對深化改革的期待不斷高漲。本次會議將對中國未來幾年的整體改革推進做出怎樣的頂層設計？自本期開始，本刊特推出“十八屆三中全會前瞻”系列文章，邀請專家學者聚焦改革熱點，暢想盛會宏圖。
十八屆三中全會前瞻
進一步深化體制改革繞不開的六大重點
習近平總書記7月在湖北調研時，已經對未來政策的走向做出了初步點睛：加快推進和深化改革、強化改革的頂層設計以釋放社會發展活力，依然是接下來經濟體制改革的主線。習總書記鮮明地指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。
改革開放是中國發展的動力和活力之源，是我們取得經濟建設偉大歷史成就的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退都沒有出路。新時期，我們的改革進入了深水區，各種利益關系相互交錯，面對的問題更復雜、更繁重、更艱巨，只有深入進行調查研究從而獲取最為真實的資料才能制定最為適宜的政策措施。更全面深化改革，不能刻舟求劍、不能閉門造車、不能異想天開，要下大工夫真正調查研究，真正總結和借鑒國內外的歷史經驗，真正把握歷史大勢，真正聽取黨內外的各種意見建議，真正了解地方、基層和群眾的有益探索，從而真正釋放社會活力。
筆者認為，新一輪經濟體制改革，應該重點圍繞六個主要方面深入展開。
真正形成全國統一的市場體系
一是如何進一步真正形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境。要最大限度地激發社會活力，提高資源配置效率，就必須把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘。
現代市場經濟的基本理論認為，發展市場經濟就要充分發揮市場機制的基礎性作用，發揮價格機制、供求機制、競爭機制的價格發現、資源配置的作用。市場經濟是信用經濟，要重建市場信用體系；市場經濟是法制經濟，要建立健全市場法律體系；市場經濟是競爭經濟，應完善市場競爭體系。
進一步理順市場價格體系，推動要素價格改革。價格是市場最重要的信號，應該減少政府行政干預而由市場形成價格，以使市場價格充分反映資源的稀缺性，從而最大化地將資源引向最能有效發揮資源作用、提高資源效率的行業和領域。
加快市場基礎設施建設，加強市場秩序管理，完善市場管理的相關法律法規建設，嚴厲打擊破壞市場秩序的行為，維護市場有效運行。
不斷破除阻礙全國統一市場形成的體制機制障礙，打破區域市場封鎖，實現資源在全國自由流動，提升資源配置效率，同時努力形成全國暢通的物流系統，加快建立健全全國統一的流通體制，降低流通成本。
企業是市場的主體，加強市場主體信用建設，倡導和促進公平競爭，打擊不公平競爭和惡性競爭，維護市場競爭秩序。