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韓長賦:并不是所有農村建設用地都可以自由入市
關鍵詞： 建設用地 韓長賦 農業部 楊佳 農村集體 用途管制 農村建設 限定詞 確權 經營性
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農業部部長韓長賦介紹情況 中國網 楊佳攝影
中國網12月6日訊 農業部部長韓長賦在今日舉行的國新辦新聞發布會上表示，允許入市的只是農村集體經營性建設用地，必須在符合規劃和用途管制的前提下，農村集體的經營性建設用地才可以出讓、租賃、入股，并不是說所有的農村建設用地都可以自由入市。
韓長賦說，在農村承包土地上可以說有三個權，首先是集體的所有權，然后是農戶的承包權，接著還有一個是生產的經營權，我們現在流轉的，也可以在一定條件下抵押、擔保，指的是經營權。
關于允許農村集體經營性建設用地入市，大家比較關注。這個問題我覺得現在有些解讀不全面，不能誤解誤讀，一定要把握好，這里有三個限定詞：一是它是集體的經營性建設用地，并不是集體的所有的建設用地，因為農村還有公益性建設用地和宅基地，更不是原來建設用地之外的其他耕地，這是一個限定詞。
二是符合規劃。即使取得土地使用權，要建設什么也要符合規劃。三是用途管制。概括地說，允許入市的只是農村集體經營性建設用地，必須在符合規劃和用途管制的前提下，農村集體的經營性建設用地才可以出讓、租賃、入股，并不是說所有的農村建設用地都可以自由入市，而且我理解，即便是集體的經營性建設用地入市，首先也還要確權、確地，不能無證轉讓。還要規范公開的市場操作，不能私下授受，所以需要開展試點，不是一下就推開的。