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北京“停車新規”能否緩解停車難
關鍵詞： 停車難 停車位 停車收費 北京交通 機動車停車管理辦法 時間差 存量 增量 車主 路外停車
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停車難是眼下所有大城市共同面臨的困擾。日前，北京市發布了新的《機動車停車管理辦法》，將建立統一的停車場管理和信息發布系統、對停車位進行編號，對停車場信息實行動態管理，同時加大對私設地樁、地鎖等行為的處罰力度，最高可罰款5000元。新管理辦法能否有效治理停車亂象，大城市停車難問題又該如何破解？記者就此進行了調查采訪。
根據北京交通發展研究中心的調查，城區機動車主2005年免費停車的比例為73%，而到2010年已上升到86%。
“在合法停車位的周圍，有大量的停車位是免費的，如果繼續實施這種低價的、免費的停車管理制度，多少停車位都是不夠的?！北本┙煌òl展研究中心主任郭繼孚說。
新出臺的《機動車停車管理辦法》將嚴格停車收費管理，提出實行差別化收費的政策，遵循城市中心區域高于外圍區域、道路停車高于路外停車的原則。
盡管新規對中心區域和外圍區域的停車收費作了明確說明，但對地上停車和地下停車收費問題卻并未提及。記者在西城區、海淀區多處停車場調查發現，目前地下停車場的收費要普遍高于地上停車場。
中國社科院經濟與社會研究室主任鐘君表示，價格杠桿是實施車管理的重要手段，但一定要提高價格調控的精準度，“應當降低地下停車場的收費，利用價格杠桿把車更多引向地下停放，這樣地上交通才有更豐富的道路資源?！?/p>
早在2011年，北京市就曾通過提高停車費的辦法來解決停車難問題，但效果不甚理想。郭繼孚認為，“用價格杠桿來調控停車問題，好像效果不大，實際上是執法沒有到位?！彼硎?，通過價格手段抑制一部分需求，通過嚴格執法糾正一部分需求，兩者結合起來，才能使價格杠桿真正發揮作用。
截至目前，北京市共有正式停車位276萬個，但機動車保有量已經突破了541萬輛，面對如此巨大的缺口，新的《機動車停車管理辦法》規定，新建、改建、擴建公共建筑和居住區等，應當配建機動車停車場，與主體工程同時設計、同步交付使用。
解決停車難問題是一項系統性工程，除了擴大停車位的供給、保證“增量”外，如何充分挖掘現有停車位的潛力、用好“存量”，也是擺在管理者面前的重要任務。
“我們家在一個老舊小區，沒有地下停車場，而附近一家單位有兩大片停車場，晚上停車場空蕩蕩的，小區的車卻只能停在路邊?！避囍魍跸壬@樣對記者抱怨。
鐘君建議，應充分利用好“時間差”，將企事業單位空置的停車場利用起來，面向社會開放，其間可以收取一定費用，“一個停車位的利用時間現在只有白天8個小時，如果其余16個小時能充分利用起來，無形之中就又增加了276萬個停車位?！?/p>
他同時表示，盤活現有資源，還應充分利用地下空間，向“空間要車位”。目前，北京市的公共停車位主要以地上為主，如果在此基礎上大力建設地下立體車庫，停車難問題有望得到緩解。