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春節前生豬產業遭遇滑鐵盧 豬周期怪圈恐再現
關鍵詞： 生豬生產 怪圈 生豬產業 養殖戶 生豬價格
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市場應成調控主要力量
一位不愿意透露姓名的養殖業內人士稱：“過去一到行情反彈價格好起來的時候，平抑肉價的措施就要出來了，大量外國豬肉也開始進口了。消費者的權益需要保護，養殖者的權益難道就不需要保護么？我認為市場才是生豬產業調控的主要力量，政府手段只能是補充，應盡量減少直接干預?！?/p>
眉山市仁壽縣華立生態種養殖有限公司負責人尹仲全告訴記者“政府調控政策在落實過程中存在滯后性，往往是政策落到基層時，養殖戶最困難的時候也已經過了。比如能繁母豬補貼就是這樣，行情低迷之際，政策還在調研制定過程中，等國家的錢到位了，價格已經開始反彈，國家補貼反而會吸引一大批人跟風養豬，造成新一輪的過剩和價格下跌。跟風者虧損出局，普通養殖戶紛紛退出，又導致供不應求，價格猛漲?！?/p>
仔細梳理近年來我國生豬生產調控措施，不難發現政策導向正在朝著養殖戶盼望的方向發展：政府直接干預手段在減少，更多地是讓市場成為調控的主要力量，這應該成為我國今后生豬生產、調控堅持的方向。
一個顯著的信號是，2011年豬價上揚時，國家相關部委明確表態不會出臺政策控制豬肉價格，這表明了政府調控正在變得更加尊重市場的主體地位。
另一個政策變化在許多養殖戶眼中同樣具有積極意義：2013年全國性母豬補貼暫停。樂山市市中區一位養殖大戶認為，在規?；B殖水平越來越高的今天，能繁母豬補貼這種帶有“普惠”性質的政策，對提高養殖現代化水平難以有真正的幫助?！昂娩搼撚迷诘度猩稀?，暫停母豬補貼后，如果將有限的政府資金集中用于促進養殖水平的現代化，讓規模養殖戶成為生豬生產主力軍，才是符合市場規律的行為。
提到今年中央一號文件中關于生豬目標價格保險的內容，眉山市仁壽縣養殖大戶尹仲全顯得異常激動：這才是真正讓市場發揮調控主要作用。過去我們養殖戶最盼望的就是價格低迷之際，能有實際扶持，但單純的政府手段最大的問題就是政策的滯后性，“遠水解不了近火”。如果開展目標價格險，養殖戶可以在價格低迷、虧損嚴重的時候，通過保險賠付獲得一定的補償，很大程度上能夠穩定養殖隊伍，這是生豬生產穩定的基礎。
實際上，從2014年1月開始，中國人民保險四川分公司就已經啟動“規模養殖生豬價格指數保險單”，當豬糧比低于6：1時，投保戶即可按約定獲賠，保險費率較其他同類保險更低，而且政府承擔了80%的保費，養殖戶自繳僅為20%。目前人保四川分公司已經為川內兩家投保規模養殖戶全年出欄生豬“跌價”損失提供高達1500萬元的保障。
記者了解到，生豬價格指數保險保險期為1年，理賠周期為一個月，即每月計算當期出欄生豬生長期間的平均豬糧比，當豬糧比低于承保時約定的豬糧比時，公司對當期出欄生豬數量按條款計算賠償。這種賠償方式可以涵蓋承保期每個月的價格變動，敏銳地捕捉生豬價格的波動并及時給予保險補償。
成都巨星集團總經理唐春祥認為，政府創造條件，讓每一個主體按照市場經濟的游戲規則進行博弈和整合，從而達到資源最優化配置，這才是我國生豬產業實現長遠發展的正確方向。