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附件8

農業農村資源等監測統計經費

（農業信息預警）項目指南

 

一、項目目標

本著夯實基礎、穩步推進的原則，依托各級農業行政管理部門和現有農業信息體系基礎，加強農業部門基礎數據建設和資源共享，進一步完善農業信息采集體系，提升農業信息采集水平，全面提高信息服務能力；建立健全農業監測預警系統、信息發布與服務系統，推動完善農業市場熱點快速報送機制，加快構建中國農業展望和強農惠農政策實施效果評估的研究分析平臺，探索建立都市現代農業發展評價體系，提升服務宏觀決策和引導微觀生產經營的水平。2015年農業信息預警項目的重點是：加強農業部門信息資源共享，建立國家基礎農業數據公共平臺。開展農業市場化、信息化戰略研究，統籌規劃我國農業市場化信息化中長期發展目標；強化農業市場信息體系建設，持續提升市場信息隊伍工作能力和業務水平；進一步完善農業信息采集體系，根據產業布局和產品布局合理調整信息采集基點，調整調查頻度，提高數據質量，構建涵蓋種植意向、生產進度、投入產出和市場動態的信息采集體系，并大力加強應急信息采集體系建設；做好農產品市場監測預警分析，加強重要農產品供需平衡分析，及時發現趨勢性、苗頭性市場異動，強化農產品市場重大熱點問題研究，拓展信息發布內容和形式，積極推進中國農業展望工作；加強對國內外都市現代農業發展模式進行系統研究，探索建立都市現代農業發展水平評價指標體系和評估評價方法；強化“菜籃子”市長負責制，統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設。

二、項目內容

（一）農業市場化信息化戰略研究。圍繞我部重點工作，加強農業市場化和信息化重大政策和發展戰略研究。強化農業市場信息體系建設，持續提升市場信息隊伍工作能力和業務水平。

（二）農業綜合統計與意向調查。根據我部現有調查制度要求，按時完成有關定期報表，掌握生產意向及生產進度信息，開展農業與農村經濟分縣卡片年度調查。

（三）農產品成本調查。強化成本調查體系建設，加強對基層調查員的指導培訓與工作保障；根據農作物生長季節特性靈活調查有關投入和收益信息，提升成本收益調查對國家政策的支撐能力。結合目標價格政策改革試點增加棉花、大豆、油菜籽、食糖等品種調查頻度，擴大調查范圍，開展業務培訓，進行目標價格監測。

（四）農產品價格調查。構建常規調查與應急調查相互補充的物價調查系統，提升現有農業物價基點調查工作水平，提高數據的準確性和及時性；加強批發市場信息采集力度，擴大采集覆蓋面，提升數據的代表性。開展生產者價格采集工作，完善價格監測鏈條。

（五）農產品市場預警分析與綜合會商。選擇水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等品種構建協同研究團隊，及時、全面監測農產品各環節動態數據和信息并組織調研，形成調研報告。開展重要農產品平衡表、價格形成機制等重大問題研究。組織開展重要農產品市場形勢分析會商，對主要農產品市場進行預警調控。

（六）信息發布與服務。按照《農業部經濟信息發布日歷》制度，充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網絡等媒體，建立固定發布窗口，及時發布農業監測預警信息，努力擴大信息覆蓋面，面向政府、企業、農戶提供服務。組織專家就市場熱點問題及時撰文回應，正確引導社會輿論，穩定市場預期。

（七）中國農業展望。加快建立完善中國農業展望工作制度，召開2015年中國農業展望大會，擴大國際參與，強化國際影響。組織研究并發布《中國農業展望報告（2015-2024年）》，從穩定農產品市場和促進農民增收出發，適時、主動引導社會輿論。邀請國內外專家開展農業展望方法與模型研討和農業熱點問題專題研討。

三、實施區域

各省級農業行政管理部門及有關業務支撐單位，農業部定點批發市場。

四、資金使用方向

資金應用于開展農業信息預警工作所發生的各種交通、差旅、會議、培訓、數據購買、系統開發和調查補助等支出。

五、申報條件

1.承擔農業部監測預警工作任務的各省級農業行政管理部門。

2.農業部定點批發市場。

3.農業監測預警工作業務支撐單位及有關科研院所。

六、有關要求

1.各項目實施單位應具備開展農業信息預警工作所必備的人員、機構、制度等條件，能夠完成年度工作任務。

2.各實施單位主管部門要認真審核，嚴格把關，按程序組織申報，加強對項目實施單位的監管。

3.各項目實施單位應建立嚴格的資金管理制度，合理安排資金使用方向，不得挪用、截留、擠占，確保資金?？顚Ｓ煤唾Y金安全。

七、申報程序

請有關主管部門（單位）根據本項目申報要求及資金經濟分類明細表（附后），組織指導項目單位抓緊編制項目申報書（格式見附件8—1），將申報文件、項目實施方案以財（計財）字文件統一報送我部市場與經濟信息司2份，同時發送電子郵件至scsxxc@agri.gov.cn，scsyxc@agri.gov.cn。

聯系電話：農業部市場與經濟信息司信息統計處010－59191561，59191531。

通訊地址：北京市朝陽區農展館南里11號

郵政編碼：100125

 

 

 

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