各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　近年來，我國服務貿易發展較快，但總體上國際競爭力相對不足，仍是對外貿易“短板”。大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利于穩定和增加就業、調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。為適應經濟新常態，加快發展服務貿易，現提出以下意見：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇枷?。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以深化改革、擴大開放、鼓勵創新為動力，著力構建公平競爭的市場環境，促進服務領域相互投資，完善服務貿易政策支持體系，加快服務貿易自由化和便利化，推動擴大服務貿易規模，優化服務貿易結構，增強服務出口能力，培育“中國服務”的國際競爭力。
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　　深化改革，擴大開放。深化服務業改革，放寬服務領域投資準入，減少行政審批事項，打破地區封鎖和行業壟斷，破除制約服務業發展的體制機制障礙；堅持有序推進服務業開放，以開放促改革、促發展、促創新。
　　市場競爭，政府引導。發揮市場在服務貿易領域資源配置中的決定性作用，著力激發各類市場主體發展新活力；強化政府在制度建設、宏觀指導、營造環境、政策支持等方面的職責，更好發揮政府引導作用。
　　產業支撐，創新發展。注重產業與貿易、貨物貿易與服務貿易協調發展。依托制造業優勢發展服務貿易，帶動中國服務“走出去”；發揮服務貿易的支撐作用，提升貨物貿易附加值。夯實服務貿易發展基礎，增強服務業的國際競爭力。
　?。ㄈ┌l展目標。服務業開放水平進一步提高，服務業利用外資和對外投資范圍逐步擴大、質量和水平逐步提升。服務貿易規模日益擴大，到2020年，服務進出口額超過1萬億美元，服務貿易占對外貿易的比重進一步提升，服務貿易的全球占比逐年提高。服務貿易結構日趨優化，新興服務領域占比逐年提高，國際市場布局逐步均衡，“一帶一路”沿線國家在我國服務出口中的占比穩步提升。