農村義務教育學生營養改善計劃專項督導報告
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（五）建立長效機制，地方責任得到逐步落實。在經歷艱難起步和穩步推進兩個階段之后，各地結合當地實際和經濟社會發展水平，總結試點經驗，積極探索建立長效機制，保障營養改善計劃長期穩定、規范運行。
一是健全各項工作制度。各地都比照成立營養改善計劃領導小組及辦公室，制定專項資金管理、食品安全保障等管理制度，實行主任辦公室、雙月通報、工作調度、分片包干等工作措施，建立了目標責任制。安徽逐步建立和形成“縱向上由省級政府統籌、市級政府協調、縣級政府實施、試點學校執行，橫向上由教育部門牽頭負責、各有關職能部門積極配合”的長效工作機制。重慶建立食堂管理人員市、縣、?！叭壟嘤枡C制”和市、縣、校、室“四級督查機制”，保障營養改善計劃有序推進、有效實施。
二是組建專門工作隊伍。四川發文要求市縣建立健全農村義務教育學生營養改善計劃長效保障機制，落實工作機構、人員編制，確保營養改善計劃工作有機構負責、有經費保障、有人員推動。截至2014年底，四川有42個縣（市、區）正式批復設立營養辦，落實工作人員150余名。陜西延安市、安康市教育局常設營養科并落實人員編制，33個縣（區）設立單獨的營養辦。江西興國縣、寧都縣、廣西恭城縣、甘肅康樂縣等地成立獨立建制的學生營養辦，核定人員編制。
三是落實食堂工作人員工資。貴州每年投入6億多元，為供餐學校配備4萬余名食堂工作人員，并將其工資、保險待遇納入縣級財政預算。云南各試點縣每年投入資金共2.7億元，為供餐學校購買服務性崗位25000多個。四川66個縣（市、區）落實食堂工作人員1.9萬余人。廣西隆安、融安等10個市（縣），以及山西繁峙、安徽利辛、阜南、河南固始、湖北恩施、陜西嵐皋等地也將食堂工作人員工資納入縣級財政保障。甘肅安定區為100人以下中小學校爭取公益性崗位，每人每月補助1180元，解決較小規模食堂工作人員緊缺的困難。
四是建立食堂運行經費保障機制。重慶將14個試點區縣學校食堂運行經費納入市級預算，按照生均每年80元的標準對實施范圍內各學校進行補助，2013-2014年，市級財政解決食堂運行經費1.39億元。寧夏安排營養改善計劃實施學校公用經費補助資金1618萬元，為試點學校提高生均公用經費60元，減輕因學校食堂水、電、煤等開支增加造成的學校公用經費壓力。寧夏還設立營養改善計劃陪餐教師補助專項資金，惠及1.1萬名教師，陪餐教師與學生統一用餐，既解決為學生分餐教師的就餐問題，又加強對學校午餐質量與安全的監管。
從全國來看，部分地區堅持試點先行，點面結合，克服底子薄基礎差等客觀困難，鼓勵市縣穩妥創新，積極推廣成功經驗，落實地方責任，較好的解決了專職工作隊伍、食堂工作人員工資和食堂運行經費等突出問題，值得各地學習借鑒。