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15省市確定年底前公布異地高考實施細則
關鍵詞： 高考報名 高考改革 高考移民 隨遷 考生 擦邊球 連續就讀3年 異地高考 實施細則 江蘇省啟東中學
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“有合法職業和穩定住所（含租賃）”、學生“連續就讀3年”……黑龍江省最新公布的高考報名政策，開啟全國進城務工人員隨遷子女“異地高考”閘門。與此同時，已有15個省份表示年底前將出臺異地高考實施細則。
打破戶籍藩籬，隨遷子女“就近高考”
自1977年高考恢復以來，考生只能在戶籍所在地參加高考。異地高考，就是打破戶籍限制，允許考生在就學地就近高考。
11月初，黑龍江省率先推出異地高考方案，規定“合法職業和穩定住所（含租賃）”、學生“連續就讀3年”等，放開了戶籍限制，未提及“繳納社會保險”等“城市條件”。
今年8月底，國務院辦公廳要求31個省區市年底前因地制宜出臺異地高考具體政策，解決符合條件的隨遷子女在流入地高考的問題。截至目前，山東、福建、上海等15個省份已明確表態，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。江蘇、安徽等省份明確異地高考在2013年執行。
京、津、滬等地區異地高考方案較為謹慎
按照有關部門部署，各省區市在11月16日之前將異地高考相關方案報送教育部，尚未出臺方案的，要報送進度安排。教育部還將在20日左右會同發改委、公安部、人社部等部委聽取部分省份的匯報。異地高考改革開始提速。
異地高考將使京、津、滬等地區考生受到較大影響。19日晚記者在北京市一些名校周邊進行隨機采訪，受訪人士擔心異地生源在京參加高考會數量激增。
因此，北京、上海、天津等“高考洼地”的異地高考方案顯得較為謹慎。此前，上海提出擬采用積分制，綜合考慮外來務工者職業情況與其隨遷子女的就讀年限。天津提出家長要有合法穩定職業、住所并依法納稅、上繳社保，且隨遷子女就學達一定年限，但具體辦法尚未正式公布。
北京大學法學院教授張千帆建議，對于一般省份，隨遷子女至高中畢業應在當地連續就讀3年以上，而對于京滬等務工人員較集中地區，可考慮增加到4年。
“異地高考”大門打開后，如何防范權力尋租、打“擦邊球”，是方案設計的一個關鍵點。江蘇省啟東中學校長王生說，應盡快出臺認定“高考移民”的標準，有針對性地防范“高考移民”、投機鉆營的情況。