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2013年05月29日10:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

戶籍歧視根源于政策性歧視

據統計，2013年全國高校畢業生達到699萬，創歷史新高。截至3月，本科畢業生簽約率僅為38%。國務院辦公廳通知，明確規定招聘畢業生不得有戶籍、性別、年齡等各類限制，意在推動畢業生就業。事業單位何以成為戶籍歧視的重災區？中國政法大學憲政研究所負責人劉曉楠副教授分析指出，首先可能是出于傳統。我國傳統上奉行大學畢業生從哪里來回哪里去，人才流動性不強。其次是大多數招聘單位為了方便本地人員就業。此外，應該引起注意的還有一個關鍵原因，既現在應聘事業單位成為不少“領導子女”就業的方便快捷渠道。由于企業對應聘者戶籍普遍要求不高，公務員招考又逐年走向規范，想要就業就必須通過嚴格的考試。因此事業單位成為走關系、各種潛規則盛行的就業領域?！?/p>

反歧視法律專家、香港中文大學客座教授陸軍認為，戶籍歧視和地域歧視是一種政策性歧視，在我國戶籍政策要求和引導下，該類歧視已成為我國最為嚴重的歧視之一。它不僅對外地人員構成了歧視，侵犯了公民的平等就業的權利，也限制了優秀人才流動，不利于本地區和單位的長遠發展?！?/p>

四川大學法學院教授周偉認為，雖然目前就業歧視問題日益嚴重，但是就業歧視缺乏統一認定標準，導致法律規定無法準確適用于具體案件。依據現行規定，勞動者一方無法確定自己是否遭受了歧視，用人單位也無從判斷自己的行為究竟是否構成了就業歧視；司法實踐中，審判機關更是難以具體操作。于是，實踐中經常出現如下情況：應聘求職者雖然實際受到了就業歧視，但往往只能以因遭受就業歧視所造成的后果提起訴訟，根本無法涉及到就業歧視的實體層面。(記者萬靜)

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