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機動車排污費應設階梯費率
關鍵詞： 建筑垃圾,機動車,排污費,分類回收,基本費率
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新京報訊 （記者饒沛 魏銘言 陳白）政協會議首日，政協委員朱良帶來《開征機動車排污費或治堵費以建立存量車牌退出機制》的提案。他坦言，知道這件提案肯定會引來強烈的反對意見，因為損害了一部分有車族的利益，“但為了后來者的利益，不得不這么做。我希望反對者狠批，讓各種利益訴求充分表達。是否實行，由政府抉擇”。
朱良委員提出，今后新增車牌的容量越來越小，而由于歷史原因，現在有不少人擁有兩三輛車，他認為，一個人擁有三輛以上的小客車，無論考慮夫妻兩輛車在一人名下、還是單雙號分別使用，都不能算是合理情況。
他表示，對于一人擁有多輛小客車的情況，在開征機動車排污費或交通擁堵費時，可以設置階梯累進費率，建立車牌存量退出機制。為避免法律上和輿論上的爭議，可先制定較高的征收標準，再分別根據不同情況進行減免。按實際繳費標準從低到高，可分五種情況。
此外，他還建議設置尾氣排放調節系數，限制高排放車輛。在上述階梯費率基礎上，再根據機動車本身尾氣排放情況設定調節系數。調節系數原則上與車輛排放污染物的強度成正比，排污越多，系數越高。對新車可按出廠排放標準確定調節系數，對舊車可按年檢數據修訂調節系數。
車主實際應繳費金額是階梯費率與調節系數的乘積。即通過“倍率”調節一人多車情況，通過“系數”調節高排放車。這樣能加速高排放車輛的淘汰，減少大氣污染。
收排污費建議分五類標準
1、夫妻雙方名下只有一輛車的，實行最大幅度減免，即按最低標準繳費。例如，費率可為第二種情況基本費率的一半，甚至可以免費。
2、一人名下只有一輛車的，實行較大幅度減免。這種情況的費率相當于基本費率。
3、一人名下有兩輛車的，對每輛車均實行小幅減免。例如，每輛車的費率可比基本費率高一倍，即兩輛車的實際繳費相當于基本費率的4輛車。
4、對一人名下有三輛車的情況，略有減免。例如，每輛車的費率可以是基本費率的3倍，即三輛車的實際繳費相當于基本費率的9輛車。
5、對一人名下有至少四輛車的情況，不予減免，按最高限收取。例如，每輛車的費率可以是基本費率的5倍以上。
■ 建議
抽油煙機應制定排放標準
北京市政協常委、北京大學地球與空間科學學院大陸動力學研究所教授吳泰然表示，現在說起大氣污染，大家都會不約而同指向汽車排放，但城市家庭對大氣污染的影響也非常大。
比如家里的抽油煙機，兩三個月就油污特別大，而汽車的排氣管一兩年看不出有什么。同時，燃氣熱水器也是一樣，一氧化碳氣體排放到室外，會起光化學反應。
吳泰然提醒，政府應關注這些方面，逐漸引進抽油煙機、燃氣熱水器的排放標準，然后設定這些產品的準入制度。新京報記者 廖愛玲
【背景】
為治理大氣污染，市委市政府部署實施2013年清潔空氣行動計劃，出臺69條具體措施改善空氣質量。其中提到“加強餐飲油煙污染控制”，但目前并未對家用抽油煙機作出相關規定。
建筑垃圾分類回收再利用
北京市政協委員、九三學社北京市城建委員會委員鄭實表示，北京的建筑垃圾應進行分類回收，有利于提高回收利用程度。
鄭實說，現在北京的建筑垃圾分類回收企業面臨的問題是建筑垃圾在回收過程中缺乏分類，比如混凝土塊和玻璃混在一起?，F有的回收處理設備卻不是“雜食動物”，不能很好地將不同的建筑垃圾回收再利用。而通過對建筑垃圾進行分類，將不同類型的建筑垃圾賣給有著不同需求的回收企業，回收價格就會比較高。
鄭實表示，要讓建筑垃圾循環利用起來，一方面建筑垃圾回收企業需要提高技術，讓再生建筑材料具備環保性，比如生產的再生磚要具有透水性，保溫效果要好；同時政府要給予政策傾斜，比如對再生建筑產品在稅收上給予優惠。 新京報記者 饒沛
【背景】
北京市市政市容委的數據顯示，北京市每年建筑垃圾、土方量約有3500萬噸，其中大部分是便于二次利用的土方，但是建筑垃圾的正規消納場地也日趨緊張，全市的25個正規建筑垃圾填埋場總容量2600萬噸。
目前北京市正在制訂建筑垃圾再生利用的相關規定，擬規定新建建筑必須采用一定比例的再生建筑材料。