北京市大氣污染防治條例正式施行 開出首張罰單
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昨天零時，西城環保局開展大氣污染防治專項執法行動，從嚴查處環境違法行為，并將執法情況錄入北京市環境監察管理平臺。晨報記者王穎/攝
《北京市大氣污染防治條例》昨日正式施行。當天零時起，市環保局在全市開展“零點行動”專項執法檢查。在檢查北京宏翔鴻熱力有限公司時發現，該公司的燃煤鍋爐房二氧化硫、氮氧化物均超標，環保監察部門將對此開出8至10萬元罰單。這是本市執行《北京市大氣污染防治條例》后開出的首張罰單。
鍋爐房內味道刺鼻
3月1日零時15分左右，北京晨報記者和執法人員抵達位于昌平區的北京宏翔鴻熱力有限公司，該公司為燃煤鍋爐房。正值供熱季節，鍋爐房內的機器轟鳴作響，一名值班人員和司爐工正在工作。在鍋爐房的一側，散發著熱氣的循環水排泄出來，一名執法人員熟練地將早已準備好的一張專門測試水質pH值的紙條插入水中，卡紙很快便出現反應。
脫硫塔前，執法人員將檢測儀器放入通風口檢查，執法總隊總隊長仲崇磊介紹稱：“這次主要檢查二氧化硫、氮氧化物和煙氣?！痹撳仩t房雖未見燃煤紛飛，地面也比較干凈整潔，但是空氣中可聞到一股刺鼻的味道，這就意味著該燃煤鍋爐房可能存在二氧化硫超標的情況。
執法人員在詢問鍋爐房工作人員“加堿除硫記錄單”時，對于這份“必須有”的單據，當晚值班的工作人員有些茫然：“我這里沒有，都在化驗室呢，我往鍋爐里加堿得看化驗室的通知，他們讓我加我就加?？苫炇叶枷掳嗔?，我也就不加堿了?！?/p>
二氧化硫超標六倍
執法人員介紹稱，經過pH試紙的檢測，證明該鍋爐房的循環水呈酸性，“這就說明鍋爐房加堿量不夠，如果按照正常加堿，水的pH值應該為中性或者堿性?！眻谭ㄈ藛T表示，夜晚也應該定時往鍋爐房中加堿，這樣才能降低二氧化硫的含量。
此外，經現場監測，發現該燃煤鍋爐房二氧化硫排放濃度為約350毫克/立方米，超過北京地方標準約6倍，氮氧化物排放約250毫克/立方米，超過北京地方標準50毫克/立方米。
“加堿量不足，二氧化硫就會排到大氣中?！敝俪缋诜Q，這家燃煤鍋爐房二氧化硫排放超標，按照新實施的條例，總隊擬對其罰款8萬至10萬元，并責令限期整改，“我們還會對其進行復查，一旦發現繼續超標排放，會對其加倍處罰，上不封頂?！边@是本市執行《北京市大氣污染防治條例》后開出的首張罰單。
11家企業違法排污
截至昨天10時，全市400余執法人員全員出動，共檢查617家單位，有581家單位未發現違法行為，守法單位占檢查單位的94%，此次“零點行動”共查出25家單位存在超標排放，11家企業存在揚塵措施不到位等環境違法行為。環保執法部門將依據正式施行的《北京市大氣污染防治條例》實施處罰。
從明天開始，本市將開展專項執法檢查。3月第一周，全市仍將以各類燃煤鍋爐排放為檢查重點，嚴厲查處超標排放、設施不正常運行和自動監控等方面存在的問題。4至12月，每月的專項執法內容將根據群眾舉報、季節特點和日常執法中發現的突出大氣污染問題、綜合考慮確定1-2個行業或領域開展專項整治。
對于專項檢查中發現的違法單位，將依據《條例》進行處罰，并及時曝光，還要納入企業信用系統，在綠色信貸、上市核查等方面予以限制。(晨報記者吳婷婷)
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中科院大氣物理研究所研究員王躍思在昨天舉行的學術論壇上指出，通過對大氣灰霾的觀測結果分析認為，北京大氣灰霾污染主要形成于周邊工業燃煤污染排放輸送，北京治霾應削減周邊燃煤排放和本地機動車排放。
在由中國科學院學部主辦的“大氣灰霾追因與控制”科學與技術前沿論壇上，王躍思作了題為“大氣灰霾觀測系統”的報告。有關專家在對74個城市2013年的空氣質量監測數據分析后發現，我國大氣PM2.5和臭氧污染嚴重，其中京津冀地區PM2.5年日均濃度達到國標的2.93倍。對此，王躍思表示，北京大氣灰霾污染主要形成于周邊工業燃煤污染排放輸送，本地機動車交通污染排放(包括交通道路揚塵)加重這種污染。其中，機動車為北京城市污染物中PM2.5的最大來源，約為四分之一；其次為燃煤和外來輸送，各占五分之一。
“北京重霾污染的應急控制方向不言而喻，就是削減周邊燃煤排放和本地機動車排放?！蓖踯S思說，“而京津冀地區應重點控制工業和燃煤過程，重點在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵，同時要高度關注柴油車排放和油品質量?！?/p>
“北京及周邊在本次污染過程采取的應急措施和為空氣質量達標所采取的的長效環保措施已經顯示出效果，但要讓公眾感覺有明顯好轉，更要大力削減污染物排放，使大氣PM2.5濃度下降到100微克/立方米以下，才會顯示出明顯的效果?！蓖踯S思說。
此外王躍思表示，2014年2月污染過程的一個特點是PM2.5中硫酸鹽濃度比例下降，但硝酸鹽比例上升很快，說明目前環保措施的脫硝力度亟須加強。(記者韓娜)