王文彪：荒漠化比戰爭更可怕
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新華能源3月10日電：在3月7日舉行的政協第十二屆二次會議第二次全體大會上，全國政協常委、“全球治沙領導者獎”獲得者、億利資源集團董事長王文彪建言，改革沙漠土地政策，延長沙漠土地承包年限至70年到100年，為中國的沙漠治理提供持續動力和機制保障。
王文彪根據自己26年來治理庫布其沙漠的親身經歷，用“五個離不開”闡述了沙漠的危害和治沙的重大意義。他在發言中談到，改善貧困離不開治沙。我國2/3國土在西部，1/3的西部是沙漠，1/3貧困人口在沙漠，土地荒漠化成為極度貧困化的根源之一。消除霧霾離不開治沙。每一次霾的集中爆發，背后都少不了沙塵的影子。因此，消除霧霾除了“減排”外，更為關鍵的措施是“增匯”，就是通過大力建設城市公園和大規模治沙造林遏制霧霾，這也是美國30年代治霾的重要經驗之一。耕地拓展離不開治沙。我國26億畝沙漠中，7億多畝是可以治理利用的，而且至少可以改造出3—4億畝良田，相當于18億畝耕地紅線的1/6，可以大大緩解我國日益加重的土地壓力。經濟發展離不開治沙。我國產業化治沙已經取得了較好成效。根據庫布其治沙實踐經驗看，如我國可治理的沙漠全部得以利用，就能增加近2萬億的綠色GDP，就能讓2億多沙區人民脫貧致富，就能創造上百萬個綠色崗位，就能走出一條生態、民生、經濟平衡驅動、興沙之利、避沙之害的可持續發展之路。王文彪特別指出，社會穩定離不開治沙。凡是荒漠化嚴重的地區都是生態最脆弱、貧困人口最集中、也是全球最不穩定的地區。在我國，又往往是少數民族聚居區，荒漠化帶來的社會穩定問題比較突出。世界范圍內的慘痛教訓證明，荒漠化比戰爭更可怕。
王文彪深情地表示，“26年來，治沙這條路走得很不容易，也很不踏實。不容易的是治沙周期太長，收益太慢；不踏實的是沙漠土地政策周期太短，不能實現循環發展?！彼J為，沙漠土地的治理、修復到利用，開發效率和周期應該是耕地的三倍以上甚至更長，根據沙化規律，自然恢復1厘米厚的土壤需要上萬年的時間；人工治理也至少需要幾十、上百年的時間，而我國現行沙漠土地政策，一種是國有土地，另一種是像農村土地一樣最長承包期不超過30年，這連沙漠治理的一個周期也完成不了，更談不上治理沙漠的持久動力和長效保障了，因此很難滿足治沙事業的長周期、可持續發展。對此他建議，穩定沙漠土地承包關系并保持長久不變，延長沙漠土地承包年限至70年到100年，并賦予承包者對沙漠的使用、收益、流轉和承包經營權抵押、擔保權能，明晰沙漠治理和生態建設的責任主體和產權主體，鼓勵社會力量按照市場機制發展生態產業，讓更多有識之士投入到綠化沙漠和生態產業中來，讓沙漠綠起來，讓那些綠起來的沙漠不再返黃。