我國土壤污染修復所需資金額巨大 亟需政府基金
關鍵詞： 土壤污染 農業耕地污染 土壤污染修復 長期性 潛伏性 填埋技術 農業土壤 政府基金
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政府性土壤修復信托基金應注重長期性和階段性
我國在借鑒美國超級基金模式時，在法律制度、管理模式、基金來源等方面應有所創新，注重基金對私人部門資金的拉動作用。我國政府性土壤修復信托基金應既注重長期性，又注重階段性。
一方面，我國需要政府出資修復的土壤污染工作量巨大，既包括污染責任無法確定的城市、農村污染土地，也包括不具備承擔修復成本污染企業的污染土壤，以及土壤污染引發的突發環境事件的及時賠付等。我國土壤污染修復所需時間長，棕色地塊修復一般需要至少兩年的時間。隨著城鎮化的不斷深入，將會有更多棕色地塊出現。加上我國大量農業耕地仍需修復，土壤修復工作將是長期的過程。
另一方面，隨著相關土壤污染立法和土壤污染治理技術、固廢填埋技術的不斷完善，我國每年的土壤污染增量會呈現逐年下降的趨勢。我國污染責任人明確的現有的土壤污染修復市場已經開啟，國家出臺了一系列政策推進國內土壤修復產業全面啟動，國內土壤修復市場預計到2020年可達6856億元。隨著土壤修復力度的加強，污染責任不明確的污染土壤將逐步減少直至消失，而污染責任人明確的污染土壤的修復工作將由市場資金完成，無需政府出資干預，政府性土壤修復信托基金將完成其階段性任務。
作者單位：中國人民大學環境學院