全國環境影響評價工作視頻會議8日在北京召開
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原標題：吳曉青在全國環評工作視頻會上強調以環評改革促進環評管理轉型
中國環境報記者張夢云5月8日北京報道全國環境影響評價工作視頻會議今日在京召開，環境保護部副部長吳曉青在會上回顧了2013年以來環評工作的主要進展。他指出，在過去的一年多來，全國環評戰線的同志們認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變工作作風，緊扣“全面深化環評審批改革，推進政府職能轉變”這一主題，充分發揮環境保護優化經濟發展的作用，在深化環評審批改革、戰略和規劃環評參與決策、嚴格建設項目環評審批、“三同時”全過程監管、環評機構管理、環評技術評估和技術支撐等各項領域都取得了新進展、新突破，其中環評信息公開是最大亮點。
吳曉青強調，環評是環保工作重要組成部分，環評制度的精髓和根本功能就是“預防為主、源頭控制”，這是環評領域一切工作的出發點，在環保體制改革和環境管理戰略轉型中，環評必須走在前面。環評體制改革的總目標就是要落實黨的十八屆三中全會關于實行最嚴格的源頭保護制度要求，充分發揮環評制度在優化經濟發展、預防環境污染和生態破壞方面的作用，全面提升環評的有效性和管理能力。圍繞這一總目標需構建6個體制：一是建立和完善環評參與宏觀決策的體制，充分發揮戰略環評特別是規劃環評對重大決策、重點產業發展的優化、調控和約束作用；二是建立和完善統一的項目環評管理體制，減少部門職能交叉重疊，提高監管效能；三是建立和完善環評全過程監管體制，實行規劃環評跟蹤管理，提高規劃環評的約束力，強調建設項目“三同時”制度；四是建立和完善有效的環評公眾參與及社會監督體制，依法全面公開政府和建設單位的環評相關信息；五是建立和完善科學完備的環評技術支撐體制，全面提升對環評管理的技術支撐能力；六是建立和完善嚴格的環評從業監管體制，強化對環評機構的市場監管和責任追究。
吳曉青要求，要以環評改革促進環評管理轉型，實現“四個同步”的環評管理轉型模式，即參與宏觀決策與嚴把建設項目準入同步提高、環境質量改善與環境風險防范同步推進、嚴格環評審查審批與全過程環境監管同步強化、環境問題與社會問題同步關注。環評管理轉型要著重在4個方面有所突破。一是必須服務環境質量改善，應當鼓勵深入探索通過大項目、好項目倒逼區域環境整治、改善區域環境質量；二是必須緊扣環保重點工作，必須在把好項目環境準入的同時從宏觀決策層面切入，切實增強戰略、規劃環評的實際效能，提升參與宏觀綜合決策能力；三是必須強化全過程監管，對于重大決策、重要規劃、重點項目，應該想方設法提前介入，同時要加強事中、事后監管，建立上下聯動、分工合理、責任明確、監管到位的全過程監管機制；四是必須保障公眾環境權益，要堅持依法環評、加大信息公開和公眾參與力度，切實保障公眾環境權益，要與廣大群眾充分溝通、加強輿論引導。
吳曉青特別強調，新修訂的《環境保護法》在政策環評、未批先建查處、環評機構責任追究等方面有了新的突破，賦予了環保部門更大權力，是環保法治建設的新里程碑，也為環評管理轉型提供了強大法律武器。各地要認真學習領會新修訂的《環境保護法》精神，為明年1月1日實施做好準備。
吳曉青對2014年環評重點任務進行了部署。他強調，要全面準確地推進環評審批改革，在改革中必須堅持法律底線，必須堅持嚴格管理的底線，不能放松環評準入條件；要進一步加強環評制度建設，科學劃分事權，簡化環評審批內容；要著力提升戰略和規劃環評工作效能，要未雨綢繆，提早謀劃，加快完善工作機制，重點是部門協調和會商機制；要繼續加強建設項目審批和全過程管理，突出抓好重點行業環評管理，嚴格建設項目環評審批和驗收，尤其加強火電廠的驗收，加大建設項目環境執法力度，加快推進環境監理；要重點解決環評機構管理的突出問題，加快事業單位環評機構脫鉤改制，強化環評機構監管；要加強信息公開和公眾參與；要著力抓好黨風廉政建設。
吳曉青最后說，當前環評工作面臨著新的機遇和挑戰，必須牢記使命，把握機遇，改革創新，攻堅克難，在環境管理戰略轉型中不斷深化環評工作。