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北京市南水北調辦公室主任孫國升說，調水實屬“無奈之舉”。面對人口膨脹、資源約束趨緊、生態系統退化的嚴峻形勢，水荒，已成為北京不得不面對的現實。

近10年來，北京以年均21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，人均水資源僅100立方米左右。巨大的用水缺口迫使北京多年來嚴重超采地下水，保障經濟社會發展，卻付出了巨大的資源和環境代價。

與此同時，天津、河北等人口密集地區長期以來也飽受水危機困擾。北方的黃淮海流域人均水資源僅為全國人均的1/5。為緩解北方地區水資源嚴重短缺狀況，南水北調工程于2002年開建。中線工程南起漢江丹江口水庫，經河南、河北，自流至北京，總干渠1276公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重點解決北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市的缺水問題，年均調水95億立方米。按規劃，中線通水后，一期每年將有10.5億立方米的水送至北京。

南水北調來水將為北京20座自來水廠提供水源，供給除延慶外的15個區縣，來水占城市生活、工業新水比例將達50％以上，成為北京的主力水源。屆時，北京主要水廠將實現密云水庫與南水北調來水的“雙水源”供水。