增加排污成本 倒逼企業減排——聚焦排污費翻番
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能否實現有效監管？
在調整征收標準后，排污費能否有效收繳？會不會出現一些污染嚴重的企業反而由于監管不力而“逃費”的現象？
“有效收繳是排污費制度實施的制度保障。排污費征收標準提高后，某種程度上企業的違法激勵將更強，排污費征繳的難度也會增加。這對監管部門的能力提出更高的要求?！眳墙≌f。
從目前看，我國對規模以上的大企業，排污費征繳率能達９０％以上。但一些難以監測或分散的企業，征繳率還比較低?！暗胤叫姓深A影響排污費收繳率等非業務因素也不能排除?！杯h保部工作人員說。
在調整排污費標準的同時，三部門明確，到２０１６年底前，所有國家重點監控企業均要實現按自動監控數據核定排污費。對排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監控的企業，應按照環保部規定的物料衡算方法和監督性監測數據，嚴格核定排污費。同時，強調要大力推廣政府從第三方購買專業服務。
分析人士認為，隨著各級政府對大氣污染防治的重視，以及政績考核中ＧＤＰ指標的弱化和環境指標的強化，地方行政干預影響排污費收繳的情況正在發生改變。
排污費怎么用？
２００３年至２０１３年，我國累計征收排污費１７００多億元。這么多錢花到哪兒去了？隨著國家全面調整排污費征收標準，這種關注更加強烈。
排污費資金實行“收支兩條線”管理。依據《排污費征收使用管理條例》規定，排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行嚴格管理，確保?？顚Ｓ?。排污費收入應主要用于：重點污染源和區域性污染防治項目；污染防治新技術、新工藝的開發、示范和應用項目；國務院規定的其他污染防治項目。
目前，我國正在加快推進環境保護稅的研究和立法工作?？梢灶A計，費改稅將是排污費這項收費制度未來發展的方向。
王金南說，我國環境保護稅收制度將采取哪種模式，排污收費制度將如何發展，仍在討論之中?！芭盼凼召M制度的實施，將為環境保護稅的征收奠定良好基礎”。
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