◆姚扶有

筆者近日到湖北省南漳縣武安鎮安樂堰村調研時發現，幾場暴雨過后，村里最大河道型水庫——安樂堰水庫水位陡升，在回流處、堤壩附近，漂浮著大量的塑料袋、泡沫等垃圾。村干部解釋，暴雨來時，水流將沿岸垃圾卷入水中，并隨水漂下，最終匯聚在水庫遲遲不肯離去，村里也無錢、無人、無力解決。

的確，河道型水庫蓄水后，庫區水體流速緩慢、滯留時間長，垃圾極易在庫區壩前、干支流交匯處及部分流速緩慢的水面滯留和堆積。這將影響水庫正常安全運行及庫區水質安全，破壞水庫及周邊生態景觀。鑒于此，筆者認為，防治河道型水庫漂浮物十分必要而緊迫。

一是出臺專門的清漂法規及配套標準。美國、英國等國家的相關部門都制定了專門的漂浮物管理法規及配套標準。我國有些地方也出臺了相應的法規，如廣州出臺了《珠江江面環境衛生保潔方案》，極大地提高了清漂效率。其他地區也應借鑒這些經驗，不斷完善清漂工作制度建設。

二是盡可能實現清漂資金籌措的多元化。河道型水庫清漂工作繁重、復雜，而目前各地普遍存在清漂資金來源單一，且不能夠完全支持工作開展的問題。對此，水庫管理單位或企業應按財務收益、資金市價等情況，依據庫區干支流及次級河流岸線平均長度，兼顧河流積水面積、水情復雜程度，每年動態核定清漂資金，支付給庫區縣（市）用于清漂。本著生態補償的原則，國家、水庫受益地區政府應對庫區重點河段的岸線和水面清漂工作提供支持。庫區及其影響區域內的航運、港務、石油、旅游等企業應承擔部分社會責任，繳納一定的清漂費用?；I集的清漂資金必須按有關規定，進入庫區縣（市）財政部門專門賬戶，?？钣糜谇迤?。

三是加強源頭控制監管，減少漂浮物數量。加快建設庫區及河道周邊的垃圾處理設施，防止沿岸垃圾隨意傾倒、亂放。采取工程、生物和管理措施，減少消落區漂浮物產生量。