減排問題多 西南環保督查中心約談六盤水市政府
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原標題：減排問題多 整改不到位
??????? 西南環保督查中心約談六盤水市政府
受環境保護部委托，近日，環境保護部西南環保督查中心就貴州省六盤水市城鎮污水處理廠及配套管網建設進展緩慢且運行管理水平低、首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司燒結機煙氣脫硫設施長期運行不正常和部分煤矸石電廠主要污染物排放超標嚴重、一年來整改進展遲緩等問題約談了六盤水市政府。
六盤水市市長周榮代表市委、市政府表示檢討和歉意。他表示，將以此次約談為契機和警示，做到知恥而后勇，切實加強約談問題整改，提高環保監管能力建設，夯實環保工作基礎，堅守生態環保底線。
約談事由
問題突出 整改不力
約談會上，西南環保督查中心負責人首先通報了約談事由。
通報指出，2013年10月，西南環保督查中心對六盤水市主要污染物總量減排工作開展了重點督查，發現六盤水市全口徑核算污水處理廠實際處理能力低；鐘山區德塢污水處理廠和盤縣紅果經濟開發區污水處理廠實際處理水量均不足設計處理水量的40%；水城縣雙水污水處理廠由于管網破損無法正常運行；作為國家“十二五”2012年度的減排目標責任項目，首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司6#、7#等兩臺265平方米燒結機脫硫設施雖于2011年建成投運，但一直不能正常運行。同時，西南環保督查中心致函六盤水市政府，建議六盤水市政府要大力推動經濟增長方式轉變，降低單位工業增加值主要污染物排放強度。
今年7月，西南環保督查中心再次對六盤水市進行后督查時發現，上述問題仍未得到明顯改善，并發現六枝特區污水處理廠等還存在編造水質化驗數據和污泥處置記錄，隨意填報月報表進水濃度，無法說清數據來源等問題。六盤水市政府所做的2013年11月30日前完成各項整改工作、實現連續穩定運行的承諾也未得到落實。
尤為嚴重的是，后督查發現，六枝工礦（集團）有限責任公司煤矸石發電分公司今年一、二季度監督性監測結果顯示，其二氧化硫排放濃度分別達到12476毫克/立方米和12710毫克/立方米，分別為國家排放標準限值的13.9倍和14.1倍；煙塵排放濃度分別達到145.4毫克/立方米和151.7毫克/立方米，分別為國家排放標準限值的1.8倍和1.9倍。
追根溯源
重視不夠 缺乏聯動
綜合去年重點督查和此次后督查情況，西南環保督查中心通報認為，六盤水市在推進減排工作中存在政府對主要污染物總量減排工作重視不夠、政府相關部門未形成有效聯動機制、環境執法監管和能力建設不到位等問題。
首先，六盤水市未按要求針對存在的問題制訂詳盡的整改工作計劃，明確目標任務、工程項目措施、責任部門、完成時限和工作推進機制。在過去近9個月時間里，未采取強有力措施及時督促整改存在的問題，導致去年重點督查發現的突出問題至今仍然存在。
其次，“十二五”減排工作不僅涉及到環保、發改、統計、工信等綜合部門，還涉及到市政建設、公安和農業畜牧等行業部門，需建立齊抓共管的工作聯動機制才能推動減排工作有效開展。然而，六盤水市政建設部門沒有擔負起推進城鎮污水處理廠配套管網建設的責任；農業畜牧部門對畜禽養殖行業的污染減排重視不夠，建成的污染治理或綜合利用工程不多；公安部門在控制機動車尾氣污染方面將面臨日益嚴峻的挑戰。
同時，環境監管工作和能力建設還不到位。六盤水市新型干法水泥廠雖然均已建成脫硝設施，但運行管理普遍粗放，中控系統歷史數據存儲和歷史曲線調閱均不符合國家相關要求，參數不全、歷史數據大量缺失、在線監測數據傳輸不正常等問題突出；一些突出環境違法行為沒有得到及時查處；市和區縣環境監察、監測機構人員編制普遍達不到國家要求，環境監管能力不能滿足實際工作需要，其中鐘山區至今未建立環境監測站。
限期整改
明確責任 舉一反三
西南環保督查中心主任張迅要求，六盤水市政府要以此次約談為契機，深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，嚴格執行新修訂的《環境保護法》，全面落實政府的環境保護責任，制訂計劃，明確責任，推動工作，整改到位，取得實效。同時，舉一反三，逐一排查違法企業，加強監管，嚴格執法，嚴防類似情況再次發生。
六盤水市要加快城鎮污水處理廠配套管網建設。鐘山區德塢污水處理廠、紅果經濟開發區污水處理廠、水城縣雙水污水處理廠和盤縣宏財市政工程有限公司在2015年6月底前實現污水收集量達到服務區域污水產生量的60%以上，進水化學需氧量濃度達到150毫克/升以上；2015年年底前實現污水收集量達到服務區域污水產生量的70%以上，進水化學需氧量濃度達到180毫克/升以上，并確保污水處理廠正常運行。
六盤水市政府要督促首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司完成燒結機煙氣脫硫設施整改任務。首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司6#、7#等兩臺265平方米燒結機的脫硫設施在2015年6月底前全面完成整改任務，實現綜合脫硫效率達到70%的要求。同時，督促這家公司盡快啟動4#、5#等兩臺132平方米燒結機煙氣脫硫設施建設，確保按照國家“十二五”減排目標責任書要求于2015年建成，并實現綜合脫硫效率達到70%的要求。
同時，六盤水市要對超標排放污染物的煤矸石電廠實施限期治理。對六枝工礦（集團）有限責任公司煤矸石發電分公司、貴州盤江精煤股份有限公司火鋪矸石發電廠和老屋基矸石發電廠等超標排放二氧化硫和煙塵的煤矸石電廠依法實施限期治理，穩定達標排放時限不得晚于2015年12月31日。? （記者王小玲）
