全球氣候大會：期待利馬磋商不要成為立馬挫傷
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原標題：全球氣候大會：期待利馬磋商不要成為立馬挫傷
12月1日上午10點，在利馬全球氣候大會開幕式上，《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯把一盞燈籠放到了會場桌上，“禁食促行動”——這是她要帶給與會代表的信息。
就在前一天晚上，菲格雷斯參加了一個禁食活動，點燃了第一根蠟燭并在公園巡游。開幕當天，這盞承載她親手點燃蠟燭的燈籠出現在大會現場，迎頭給了參會的190多個國家代表一種無形的壓力。
壓力不僅僅只有會場里的這一點兒。會場外面還聚集著眾多的非政府組織，這些人餓著肚子抗議氣候談判行動遲緩。
在本次大會前，聯合國“政府間氣候變化專門委員會”(IPCC)發布報告稱，溫室氣體造成海平面上升，風暴、洪水和旱災日益頻繁。為了減少災難，未來十年，人類排放的溫室氣體總量必須急速下降。
但是，氣候大會年年召開，進展卻異常緩慢。自2009年哥本哈根氣候大會未能達成有約束力的全球減排協議以來，最近幾年的氣候大會都是為達成協議做準備，2011年德班會議達成一個“達成協議”的協議，就是大家同意要在2015年的巴黎會議上達成全球氣候協議。這次在秘魯首都利馬舉行的聯合國氣候大會，目標有二：一是要確定各國在巴黎會議上的減排目標以什么樣的規模和方式實現；二是落實并啟動“綠色氣候基金”。但是，目前看來利馬會議雖然長達12天，但是真要談出一些實質性的進展恐怕很難。
回顧以往的氣候談判，都是唇槍舌劍的戰場。發達國家強調發展中國家，特別是新興經濟體要承擔更多的減排責任；發展中國家則要求發達國家提供資金、技術和能力建設等支持。按照慣例，不到最后關頭一般不會攤牌亮底。一方面是地球早已不堪重負的現狀，一方面是無人愿意承擔道義和責任。國際社會對于全球氣候大會的爭吵和低效早已怨氣沖天，從2012年的多哈會議開始，一些非政府組織開始以“禁食”來抗議談判進展緩慢。這次他們動員了全球1萬多人參與禁食，向談判代表傳遞全球渴求氣候行動的信息。
眾所周知，這次利馬會議的主要任務是為明年巴黎氣候大會做準備。大家心里也明白，如果這次會上各國的減排目標和資金問題再沒有進展的話，巴黎會議達成協議的壓力會更大。
好在資金方面已有喜訊傳來，就在利馬大會召開前兩周，30個國家在柏林宣布將籌集96億美元，至此，綠色氣候基金距聯合國要求的100億美元啟動目標已經相差不遠。設立綠色氣候基金的目的主要是由發達國家出資幫助發展中國家減排和應對氣候變化。
按計劃，各方應在利馬大會前確定新協議的要素內容，在2015年5月前形成談判文案，力爭在明年年底的巴黎氣候大會上通過以取代《京都議定書》從2020年開始實施。
對于參加聯合國氣候變化框架公約UNFCCC第20次締約方大會COP20及《京都議定書》第10次締約方大會CMP10的談判代表來講，讓194個締約方政府在秘魯首都利馬達成一個協議草案供巴黎大會簽署，這可是一場結結實實的硬仗。今年，聯合國曾在德國波恩舉行三輪談判，然而，談來談去到目前為止取得的結果僅僅是“有共識”，在如何細化新協議基本要素等核心問題上遲遲難有實質性進展。
以美國為首的發達國家對新協議的“減排”話題非常關注，在向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持等方面興趣不大。而以中國為代表的發展中國家則要求平衡反映減排、資金技術轉讓、能力建設等要素，發達國家不但要大幅提高2020年前的減排力度，還要積極兌現在上述方面向發展中國家提供支持的承諾。如果不能找到新的平衡，看來爭吵還會繼續。
溫室效應已經使全球冰川嚴重萎縮，人類發展造成的氣候變化正在反過來威脅人類的發展。在全球環境惡化的大背景下，利馬會議如果能夠以務實和靈活的姿態推動談判取得突破，避免利馬磋商演變成“立馬挫傷”，那么，明年的巴黎氣候大會就會大有希望。
