11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。分析人士指出，推廣新能源汽車將寫入“十三五”規劃，新能源汽車產業鏈有望長期向好。

完善政策扶持體系

目前，多個部委已出臺相關政策20多項，建立了從新能源汽車研發、生產、購買、使用到監管等方面較為完善的政策扶持體系。

《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》今年4月發布，明確了未來五年補助標準，資金申報和下發由原來的審批改為預撥；《關于節約能源，使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》5月發布，對節約能源車船減半征收車船稅；對使用新能源車船，免征車船稅；9月，國務院常務會議確定支持新能源和小排量汽車發展措施，明確從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。

充電樁建設一直是新能源汽車產業鏈上相對薄弱的部分。目前已經建成的充電樁數目與需求尚有距離。9月發布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》提出，大力推進充電基礎設施建設、完善充電基礎設施和標準規范并拓闊多元融資渠道。值得注意的是，政府鼓勵社會融資及設立融資擔?；鸬姆绞?，促進充電設施基礎建設，進一步拓展了融資渠道和參與主體。

產業鏈處于高景氣

在政策扶持和技術進步之下，我國新能源汽車行業在今年迎來了井噴式發展。1-9月，新能源汽車生產144284輛，銷售136733輛，同比分別增長2.0倍和2.3倍。其中純電動汽車產銷分別完成93032輛和87531輛，同比分別增長2.0倍和2.7倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成51252輛和49202輛，同比分別增長1.9倍和1.8倍。業內人士預測，今年新能源汽車銷量將達到20萬-25萬輛，全年產量或將位居世界第一。

隨著新能源汽車高速增長，上游的電機及電池、中游的整車產品及其主要部件以及下游的充電站、充電站配套設施等均處于高景氣度，相關上市公司業績增速明顯，全年有望維持高成長。

從三季報業績看，近7成新能源汽車相關公司業績預喜。比亞迪預計，2015年全年將實現凈利潤232000萬至252000萬元，同比上升435.15%至481.28%。宇通客車前三季度實現凈利潤18.65億元，同比增長35.29%。受益于動力電池需求旺盛，國軒高科前三季度實現凈利潤3.3億元，同比增長258%。

業內人士表示，新能源汽車今年以來維持高速增長，一方面得益于政策的直接推動；另一方面也由于去年基數較低。目前新能源汽車相關領域同質化競爭明顯，核心競爭力仍需進一步提升。

國家發改委中國戰略性新興產業聯盟秘書長陳東升近日表示，“十三五”期間要重點解決新能源汽車在補貼減少或沒有補貼的情況下，依然能夠良好運營的問題。

在技術突破方面，中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高此前表示，“十三五”新能源汽車發展重點將圍繞動力電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電動汽車智能化、燃料電池動力系統、插電/增程式混合動力系統和純電動力系統6個創新鏈部署。（張玉潔）