中新網北京12月28日電 (黃巧)《中國電力減排研究2015》28日在北京發布。報告顯示，電力行業通過發展非化石能源、降低供電煤耗和降低線損率等措施減排二氧化碳成效顯著，以2005年為基準年，2006年至2014年，累計減少二氧化碳排放60億噸。

這是中國電力企業聯合會和美國環保協會連續第八年發布中國電力行業減排情況的研究報告。報告介紹了中國電力2014年的發展和節能減排情況，分析了電力污染物控制政策、節能政策和碳減排政策，展望了中國電力減排政策和趨勢，并提出相關政策建議。

據統計，截至2014年底，全國發電裝機總量和發電量分別達到13.7億千瓦和5.6萬億千瓦時，同比增長8.95%和4.33%；其中，水電、核電、并網風電、太陽能等清潔能源裝機容量達到4.47億千瓦，占總裝機容量的32.6%，發電量達到1.38萬億千瓦時，占總發電量的24.57%。

2014年，6000千瓦及以上火電機組平均供電標準煤耗為319克每千瓦時，同比下降2克每千瓦時；電力煙塵排放量98萬噸，比上年下降31%；電力二氧化硫排放量620萬噸，比上年下降20.5%；單位火電發電量二氧化硫排放量降至1.47克每千瓦時；煙氣脫硫機組容量達到7.6億千瓦，占煤電機組容量的91.4%。

預計2015年，全年新投產發電裝機約1億千瓦，年底發電裝機容量超過14.7億千瓦，其中非化石能源發電裝機容量約5.1億千瓦、占總裝機比重提高至35%左右；電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2014年下降約70%、50%、50%。

報告也指出，中國電力污染物控制政策在發揮了重要作用的同時，存在政策政出多門、監督規范的問題。

報告表明，目前中國已經形成目標規劃、產業政策、統計核算、考核評估、管理政策、市場機制的碳減排政策體系；火電節能政策中，形成了煤電能耗限額要求、產業結構調整、固定資產能評、燃煤總量和節能目標等體系要求。報告分析，“十三五”國家將持續保持節能減排的高壓態勢，將繼續加大可再生能源的發展力度，強化大氣污染防治的各種行政措施。

研究報告對完善電力減排政策提出了五點建議：一是充分認識電力發展對建設低碳社會的重要作用，快速有序發展非化石能源發電；二是完善以低碳發展為目標導向的能源電力法規政策框架體系；三是建立健全以市場為導向的減排新機制，充分發揮碳排放交易等體現能源效率的市場手段促進減排；四是整合現行各項減排政策制度，將排污許可建設為固定點源環境管理的核心制度；五是依法科學開展煤電超低排放改造工作，完善標準支撐體系。