河南排污權市場化啟動 新建項目先開展
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中新網鄭州4月22日電(記者楊大勇)22日，記者從河南環保部門獲悉，河南排污權有償使用和交易工作啟動，4月下旬首先在新建項目領域開展主要污染物排污權有償使用和交易工作，之后開展現有企業排污權確認，分行業穩步推進實施，最終實現全部排污企業的排污權有償使用。
據記者了解，排污權有償使用和交易，是河南省環境資源領域一項重大的基礎性創新和制度改革，是生態文明制度建設的重要內容。為順利推進全省排污權有償使用和交易工作，4月18日至19日，河南對有關人員進行了相關知識培訓，約120人參加了培訓，培訓之后，河南省排污權有償使用和交易工作將全面啟動開展。
河南省環保廳有關負責人強調，實行資源有償使用制度和生態補償制度，對于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在資源配置的宏觀調控作用，積極探索建立環境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，促進產業結構調整和發展方式轉變，促進環境質量改善有著重大意義。
據了解，河南省為全國排污權有償使用和交易試點省份之一，目前，《河南省減少污染物排放條例》已經頒布實施，《河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法》、《河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法實施細則》等配套辦法已經印發，具備了在全省開展排污權有償使用和交易的基本條件。
根據計劃，河南省排污權有償使用和交易工作將分步實施，4月下旬首先在新建項目領域開展主要污染物排污權有償使用和交易工作，之后開展現有企業排污權確認，分行業穩步推進實施，最終實現全部排污企業的排污權有償使用。
《河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法實施細則》規定，環境保護部門負責排污權有償使用和交易管理工作，承擔排污權核準、排污權有償使用費征收、排污權回購等工作。在排污權交易方面，排污權交易由公共資源交易機構實施。大氣污染物排污權在全省范圍內交易，其中，火電企業的排污權在行業內交易，水污染物排污權在同一流域內交易，工業污染源不得與農業污染源進行排污權交易，有償使用和交易取得排污權的排污單位，可以在排污權允許范圍內排放主要污染物，也可以在使用期限內使用、抵押、轉讓和處置排污權。(完)