【編前語】10月16日出版的第20期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話》。新華社《學習進行時》為您梳理習近平這篇重要文章的要點。

我國第二大河

黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。黃河發源于青藏高原，流經9個省區，全長5464公里，是我國僅次于長江的第二大河。黃河流域省份2018年底總人口4.2億，占全國30.3%；地區生產總值23.9萬億元，占全國26.5%。

黃河流域構成我國重要的生態屏障。

黃河流域是我國重要的經濟地帶。

黃河流域是打贏脫貧攻堅戰的重要區域。

三個方面的巨大成就

新中國成立后，黨和國家對治理開發黃河極為重視，把它作為國家的一件大事列入重要議事日程。在黨中央堅強領導下，沿黃軍民和黃河建設者開展了大規模的黃河治理保護工作，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，黨中央著眼于生態文明建設全局，明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，黃河流域經濟社會發展和百姓生活發生了很大的變化。

——水沙治理取得顯著成效。

——生態環境持續明顯向好。

——發展水平不斷提升。

四方面突出困難和問題

同時，我們也要清醒看到，黃河一直體弱多病，水患頻繁，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題。究其原因，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養的人為因素?？梢哉f，這些問題，表象在黃河，根子在流域。

一是洪水風險依然是流域的最大威脅。

二是流域生態環境脆弱。

三是水資源保障形勢嚴峻。

四是發展質量有待提高。

從五方面著眼治理

我曾經提出，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進各項工作，加強協同配合，推動黃河流域高質量發展。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

第一，加強生態環境保護。

第二，保障黃河長治久安。

第三，推進水資源節約集約利用。

第四，推動黃河流域高質量發展。

第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。

從三方面加強對黃河流域生態保護和高質量發展的領導

黃河流域生態保護和高質量發展，要尊重規律，摒棄征服水、征服自然的沖動思想?！坝碇疀Q瀆也，因水以為師?！贝笥碇阅艹晒χ卫硭?，原因在于尊重規律。要在黨中央集中統一領導下，發揮我國社會主義制度集中力量干大事的優越性，牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護和治理的系統性、整體性、協同性，不能犯急躁病、大干快上，特別是不能搞各種各樣的開發區。

第一，抓緊開展頂層設計。

第二，加強重大問題研究。

第三，著力創新體制機制。