每年《政府工作報告》中的新詞熱詞總會引發熱議。今年的政府工作報告首提“零碳園區”，提出扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。業界普遍認為2025年將是零碳園區元年。作為接下來做好“雙碳”工作的一大重點，零碳園區不僅是對“雙碳”目標的堅定回應，更是中國經濟高質量發展的關鍵一躍。

什么是零碳園區？它是指在一定期限內，通過各種技術手段，將園區運營過程中產生的溫室氣體排放量中和，實現凈零排放的產業園區。作為比零碳園區更小的“零碳單元”，零碳工廠則是指工廠從事生產、經營過程中直接或間接產生的溫室氣體排放，按照二氧化碳當量計算，達到綜合為零的狀態。建設過程中，不僅涉及能源結構優化、清潔能源大規模應用，還包括綠色建筑、數字化管理、碳交易等多個方面的技術創新與應用。

如何看待零碳園區的戰略價值？零碳園區是經濟轉型的“必答題”。產業園區是支撐我國經濟發展的關鍵環節，同時也是碳排放的重要來源。在高質量發展和應對氣候變化要求下，過去那種高耗能、高排放的發展模式已難以為繼。零碳園區通過新能源替代、循環經濟、智能管理，可大幅降低單位產值能耗，減少碳排放，推動產業經濟從“規模擴張”轉向“質量躍升”。

零碳園區是國際競爭的“新賽道”。氣候變化已對全球貿易產生深遠影響，全球碳關稅壁壘加速形成。未來幾十年，全球貿易和供應鏈將會被重塑。今年的政府工作報告提出，積極應對綠色貿易壁壘。綠色低碳是提升制造業國際競爭力、突破綠色貿易壁壘的重要途徑。零碳園區生產的“綠鋼”“零碳鋁”等產品，將成為暢行全球的“綠色通行證”。依托綠色生產要素，零碳園區也將成為構筑全新低碳產業集群的關鍵載體。越來越多的西部地區，可以利用自身豐富的可再生能源資源，創建綠色產業集群，打造高質量發展新高地，實現后發趕超。

零碳園區是能源革命的“必經路”。隨著新能源裝機占比不斷提升，新能源生產與消納出現了錯位現象。今年的政府工作報告提出，統籌就地消納和外送通道建設。零碳園區恰好可將能源生產與使用有機結合，促進綠電本地消納，培育新工業體系，助力“雙碳”目標達成。

探索推進零碳園區建設，頂層設計是重要驅動力。2024年12月，中央經濟工作會議首次提出“零碳園區”概念。此后，工業和信息化部明確表示，探索推進零碳工廠、零碳工業園區建設。地方政府和企業紛紛制定相關政策和規劃，加大投入力度。此次零碳園區首次被寫進政府工作報告，將進一步加速零碳園區建設。

在政策推動下，零碳園區已從“概念熱”逐步走向落地。在內蒙古鄂爾多斯市，全球首個零碳產業園正在為零碳新工業基地“打樣”。該園區以“風光氫儲”技術為核心，構建了從綠電生產到零碳制造的閉環。作為布局全球的動力電池制造商，寧德時代已建設多家零碳工廠。這些零碳園區和工廠的成功實踐，證明了高質量發展與高水平保護，本就可以共生共贏。

盡管前景光明，但零碳園區建設所面臨的挑戰也不小。一方面，零碳園區需要大量先進技術支撐，如可再生能源高效利用、儲能技術的優化等。這些技術目前仍存在成本高、穩定性差等問題。另一方面，零碳園區標準體系尚不健全，許多地區對如何建設零碳園區缺乏清晰的思路和實施路徑。此外，零碳園區和零碳工廠的建設需要大量前期投資，這對一些地方政府和企業來說是不小的經濟負擔。

為順利推進零碳園區建設，我們需要加大對新能源、儲能、碳捕集等技術的研發投入，突破技術瓶頸，降低應用成本。加快制定各級零碳園區建設標準，明確碳排放核算方法和評價指標。加強對零碳園區的財政補貼和稅收優惠，積極引導社會資本共建共享。當零碳園區從一個個“盆景”連成一片片“森林”，中國經濟高質量發展的底色必將更加青綠盎然。 （作者：王軼辰 來源：經濟日報）