近日，印度政府宣布在新財年重啟核能發展任務，聚焦國際先進小型模塊化核反應堆的研發應用，撥款23億美元，計劃在2033年前建立至少5座自主研發的小型模塊化核反應堆。

近年來，經濟社會快速發展使印度電力需求劇增，作為全球第三大溫室氣體排放國，印度能源轉型壓力巨大，擴大核能發電成為印度政府優先考慮的重點事項，然而其發展進程一波三折。

近10年來，印度核電發展相對緩慢。2010年印度政府通過《核損害民事責任法》，要求核設施事故責任由運營商和供應商承擔，客觀上阻礙了外資進入印度核電市場，也拖慢了印度核電發展的速度。國際原子能機構公布數據顯示，截至2023年，印度全國總計僅有20臺核電機組在運行，裝機容量僅為6.9吉瓦，另有5.4吉瓦在建，2023年核能發電量在全國總發電量中的占比僅為3%。近日，印度核電公司表示，印度計劃到2032年新增18臺核電機組，使核電裝機容量達到22.4吉瓦，實現翻番增長。同時，為吸引外資和技術，解決自主研發和生產能力不足的難題，印度政府宣布修訂《核損害民事責任法》，放寬“對核設施運營商和供應商對任何意外事故后果承擔全部責任”的要求，限定外企損害賠償責任并為投資者提供保障，同時考慮設立財務賠償上限、建立保險池以降低供應商風險、為外企提供核損害賠償豁免等措施，逐步與國際規范接軌，為吸引外國核電企業進入印度核電市場創造便利條件。

國際市場普遍反映，此次對《核損害民事責任法》的重新修訂是印度核能產業邁向全球市場的重要一步。由于印度核電市場潛力較大，此項措施立即激起了國際核電企業對印度核電市場的興趣，美國的通用電氣公司、西屋電氣公司、霍爾泰克國際集團，俄羅斯的國家原子能公司，以及法國的阿?，m集團等核電企業紛紛改變觀望態度，開始加大與印度的接觸談判力度。

各國政府也隨之而動。今年1月份，美國商務部宣布取消對印度英迪拉?甘地原子能研究中心、巴巴原子能研究中心等核能實體的限制，為雙方核能領域進一步合作掃清障礙。2月份，印度總理莫迪訪美，同意推動印美合作開發部署先進小型模塊化核反應堆，希望美國核電企業提供技術合作。

俄羅斯在印度核電市場長期處于領先地位，也計劃進一步擴大與印度在核能領域的合作，將以印度南部庫丹庫拉姆核電站建設為重點，積極參與印度新建大型核電項目，助力印度升級現有反應堆、建造更高級反應堆，同時計劃提供包括長期濃縮鈾核燃料供給、小型模塊化核反應堆技術服務在內的全面服務合作。印度政府也計劃加強與俄羅斯國家原子能公司合作，為其進入印度市場提供優惠政策。

作為歐盟核能大國，法國也在積極爭取印度核電市場。2023年，印法聯合發布合作路線圖，其中將加大核能領域合作作為重要內容。今年2月份莫迪訪法，與法國共同簽署意向聲明，宣布建立先進模塊化反應堆和小型模塊化反應堆合作關系，以印度賈伊塔普爾核電站建設為重點，新建6臺核電機組，總裝機容量達到9.6吉瓦，打造印法核能合作的標志項目，助力印度能源安全和能源轉型，提高印度經濟社會可持續發展能力。

盡管如此，印度核電發展之路仍非坦途。印度核電在技術引進、市場開放、設備制造、研發能力、建設資金、基礎設施、安全管理等各方面均存在不足，要實現到2047年印度獨立百年時，核電裝機容量達到100吉瓦、核能發電量占比達到10％的目標仍然任重道遠。 （作者：王寶錕 來源：經濟日報）