記者從1月13日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會獲悉，2026年國家發展改革委將牽頭制定循環經濟發展“十五五”規劃，部署傳統再生資源、稀貴金屬、“新三樣”固體廢物（廢動力電池、廢光伏組件及風機葉片）等回收利用重點舉措。

固體廢物并非無用之物，而是放錯位置的寶貴資源，具有顯著的資源屬性。國家發展改革委副主任周海兵介紹，冶煉渣等富含稀貴金屬，尾礦廢石、建筑垃圾可以替代天然砂石資源生產建材，生活垃圾也可以通過精細化分揀回收廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源?！巴ㄟ^發展循環經濟，深挖固廢資源屬性，可以實現變廢為寶、化害為利，既能夠增強固廢綜合治理的效果，也能夠加強資源的保障供應?！?/p>

為此，近日發布的《固體廢物綜合治理行動計劃》對固體廢物的源頭減量、過程管控、資源化利用等提出了具體要求，推動形成可持續的商業模式，發揮市場力量促進循環經濟發展，支撐固體廢物綜合治理取得更大成效。

周海兵介紹，下一步，將完善相關配套制度。其中，將推動生態環境法典編纂，修訂廢棄電器電子產品回收處理、危險廢物經營許可、建筑垃圾管理等法規規章；出臺新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法；修訂產業結構調整指導目錄，加大落后工藝裝備限制和淘汰力度。

據介紹，2026年，國家發展改革委還將牽頭制定循環經濟發展“十五五”規劃，明確重點領域循環經濟發展目標任務，部署傳統再生資源、稀貴金屬、“新三樣”固體廢物等回收利用重點舉措，完善保障體系，進一步提高資源利用效率，強化資源安全保障，支撐綠色低碳轉型，推動循環經濟高質量發展取得新的成效。

生態環境部相關負責人此前表示，大概而言，到2030年，廢光伏組件約150萬-200萬噸，廢風機葉片約50萬噸，廢動力電池約100萬噸。近年來，“新三樣”退役裝備回收利用能力提升較快。據統計，廢光伏組件和廢風機葉片回收利用能力分別約200萬噸和100萬噸，符合工業和信息化部行業規范條件的148家廢舊動力電池綜合利用企業回收處置能力達250萬噸。