綠色金融作為將生態價值轉化為經濟價值的關鍵工具，能夠通過市場化機制破解生態保護“投入大、周期長、回報間接”的痛點，成為連接生態保護與經濟發展的橋梁。

“十四五”時期，生物多樣性保護取得顯著進展，人與自然和諧共生的理念深入人心，守住了自然生態安全邊界，推動了聯合國教科文組織“人與生物圈計劃”在中國的實踐?！笆逦濉币巹澖ㄗh在“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”的部署中，再次提出“加強生物多樣性保護”，開啟了生物多樣性保護新篇章。

生物多樣性包含生態系統多樣性、物種多樣性、基因多樣性三個層次，是維系地球生態平衡的核心紐帶，更是生態保護的核心載體，生態系統的穩定功能、生態服務的持續供給，均依賴于完整的生物多樣性體系。而綠色金融作為將生態價值轉化為經濟價值的關鍵工具，能夠通過市場化機制破解生態保護“投入大、周期長、回報間接”的痛點，成為連接生態保護與經濟發展的橋梁，其創新發展正是生物多樣性保護獲得可持續資金支持的必然選擇。

健全制度體系完善保障實施

制度體系是引領綠色金融服務生物多樣性保護實施的“四梁八柱”，更是破解“項目難識別、標準不統一”難題的關鍵。

完善政策體系，明確權責邊界。2025年6月，中國人民銀行聯合金融監管總局、中國證監會發布《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》，首次實現“生產-流通-消費”全鏈條覆蓋，為生物多樣性金融創新政策提供了全國性標準支撐。下一時期應將生態系統保護紅線、物種瀕危等級等核心指標，納入金融機構考核體系，建立“生態項目白名單”制度，對自然保護地建設、瀕危物種繁育等項目給予專項再貸款支持。

量化評估機制，優化政策工具。引入生態系統服務價值、生物完整性指數等量化指標，將項目碳匯增量、物種豐富度提升等生態效益，納入金融項目評審體系。比如，浙江省衢州市出臺了全國首個《銀行業生物多樣性風險管理指南》，麗水市發布《生物多樣性評價指數技術規定》，都形成了可參考的地方量化評估模式。

強化央地協同，構建治理共同體。2025年，人民銀行在25個?。ㄗ灾螀^、直轄市）啟動《生物多樣性金融目錄（試用稿）》試點，該目錄涵蓋4大類87個條目，新增24項貼合中國實際的保護活動，為跨區域政策協同提供了標準依據。作為試點的重慶市，金融支持生物多樣性保護的規模與質效顯著提升。各地可陸續建立聯動管理系統，實現與金融機構業務系統對接。

推動產品創新提升保護效能

市場機制是提升生物多樣性保護效能的“催化劑”，通過價格信號、供需調節和競爭機制，能夠精準匹配資源供給與保護需求。

拓寬資金供給渠道?！笆奈濉睍r期，債券市場創新成效顯著，國開行、建行及海南省政府等發行過生物多樣性主題綠色債券；2021年9月，中國銀行成功發行完成全球金融機構首筆生物多樣性主題綠色債券，規模18億等值人民幣。下一時期，要加快建設全國性生物多樣性金融資產交易平臺，探索生物多樣性權益證券化，推動生態資源轉化為可交易的金融產品。不斷創新金融服務模式，開發“生物多樣性保護基金+綠色信貸+風險投資”聯動產品，形成“治理-轉化-再投入”的良性循環。

強化企業創新主體地位。建立推廣生物多樣性友好型企業梯度培育體系。比如，湖北省宜昌市推出“再貸款+生物多樣性”專項貸款，支持“秭歸宗橙”項目的種質保護與生態種植，實現了企業發展與生態保護的雙贏。下一時期，需要針對不同的企業制定更為精細的政策，可開發推廣綠色金融服務券，支持企業購買專業服務，制定專項實施方案，在授信規模、利率定價等方面實行差異化政策，激發市場內生動力。

提升產品適配能力。鼓勵金融機構與科研院所合作，建立生物多樣性保護項目聯合評估機制，將生態效益量化指標納入項目全流程管理。推行“揭榜掛帥”等市場化項目遴選模式，聚焦重點領域定向開發專屬金融產品。

聚力多元主體激活協同創新

生物多樣性保護的全民性特征，決定了必須依靠企業、高校、科研院所、社會組織、公眾等多元主體構成的生態網絡，通過資源共享、技術協作和利益聯結，提升保護行動的精準性與可持續性。

暢通社會參與路徑。搭建全國性生物多樣性保護需求對接平臺，運用大數據技術實現“需求發布-方案競標-成果轉化”全流程數字化管理。組建生物多樣性保護公益基金會聯盟，制定統一的捐贈資金管理標準，推動建立“捐贈抵稅+項目冠名+影響力評估”的激勵體系。

構建協同創新網絡。打造開放式生物多樣性保護研發平臺，整合多元資源聯合攻關難題。在生物多樣性熱點區域設立區域協同中心，對成功的經驗模式進行系統性梳理與標準化提煉，形成可復制、可推廣的熱點區域治理方案。比如，貴州紅楓湖元寶楓項目構建“退耕-還林-林下經濟”復合收益流，每畝年收入超2000元，就可作為經驗模式提供借鑒參考。

培育全民參與生態機制。推行生物多樣性保護積分制，公眾可通過參與生態監測、環保志愿活動、購買生態友好型產品等積累積分，兌換綠色金融權益。建設生物多樣性保護主題社區，配套生態科普館、社區種子銀行等設施，開展生態科普進萬家活動，提升全民保護意識。

（作者系浙江農林大學生態文明研究院生態經濟研究所所長、浙江省生態文明智庫聯盟教授、博士生導師）