當前，我國城鎮化率已達67%，城鎮常住人口超過9.4億人，城市承載著人民對美好生活的向往，更是人與自然和諧共生的空間載體。2025年中央城市工作會議將“建設綠色低碳的美麗城市”列為重點任務，這一部署深刻回應了我國城鎮化從高速增長轉向高質量發展、城市發展從增量擴張轉向存量提質增效新階段的時代要求。建設美麗城市，不僅要讓天藍地綠水清成為常態，更需通過系統性治理、協同性增效和網絡式保護，構建人與自然和諧共生的現代化城市形態，讓綠色低碳成為人民城市最鮮明的美麗底色。

初心如磐，錨定人民城市的“價值坐標”。在城市發展的新畫卷中，“人民”二字重若千鈞，為城市綠色低碳轉型錨定了“價值坐標”。建設美麗城市必須永葆為民初心，構建“問需于民-問計于民-問效于民”的長效模式。目標設定上，重點在“問需于民”，要深入社區、貼近群眾，運用多種形式精準研判市民對生態空間、低碳生活、環境品質的緊迫訴求，切實增強歸屬感與幸福感；實施路徑上，關鍵在“問計于民”，需摒棄“政府干、群眾看”的傳統模式，積極搭建共建共治共享平臺，通過多元參與機制充分激發內生動力與民間智慧，引導市民從治理“旁觀者”轉變為積極的“參與者”和“貢獻者”；成效檢驗上，根本在“問效于民”，人民的感受是衡量建設效果最真實的標尺，需暢通民意反饋渠道，建立公眾滿意度評價體系，將人民群眾對生態環境改善的切身體驗作為治理成效評估的“金標尺”，確保建設成果真正普惠于民。

靶向清源，疏通環境治理的“關鍵經絡”。筑牢美麗城市生態基底，必須摒棄“大水漫灌”的粗放治理，轉向“靶向清源”的精準攻堅，聚焦空氣、水源、新污染物等關鍵領域，疏通環境治理的“關鍵經絡”而精準施策。深化城市空氣治理,需瞄準人民群眾的“呼吸之痛”開展靶向診療，優化城市功能布局，破解餐飲油煙、惡臭異味等群眾身邊的“鼻尖難題”，通過結構替代、智能監管鎖定柴油貨車、老舊機械等重點移動污染源削減排放，強化揚塵精細化管控，讓市民抬頭可見的藍天成為常態；守護城市水源安全，應回應人民群眾的“飲水之盼”進行精準施治，堅守“從水源頭到水龍頭”的全周期防線，源頭處，嚴格地上水源保護區管理與生態修復，保障源頭水質，過程中，加強生活污水管網建設與運維，提升污水處理效能與資源化利用水平，確保供水安全純凈；筑牢新污染物防線，要直面群眾身邊的“隱形之患”進行病灶攻堅，針對抗生素、內分泌干擾物和微塑料等潛在危險，建立“篩—評—控”一體化治理體系，織密風險篩查網絡、攻關高效控除技術，以“防患于未然”的治理智慧切實保障生態環境與人民生命健康。

系統集成，激活協同增效的“綠色引擎”。建設美麗城市亟需面對減污、降碳、擴綠等多重目標的系統性挑戰，打破污染防治、碳排控制與生態擴容的“碎片化”割裂狀態，構建“評估-規劃-實施-管控”多層級、全周期深度協作路徑，全面激活生態環境協同增效的“綠色引擎”。以系統思維夯實社會基礎，從生態系統整體性出發，統籌推進產業布局調整、能源結構優化和空間格局重構，構建跨部門、跨區域的聯防聯控機制，充分激活社會力量動能、凝聚全民行動合力，在綠色生產生活方式中夯實社會基礎；以集成創新驅動協同增效，開發數據決策模型與智慧管理平臺，以精準監測與智能預警技術奠定數據基礎，集成能源清潔利用與高效轉化、綠色生產與循環經濟技術，協同推進城市深度減碳與污染物減排；以生態修復推進綠色擴容，打破單點作戰局限，以城市水體、土壤生態修復減少污染與增強碳匯效能，以城市綠地、生態廊道空間擴容與服務功能提升，推進“藍-綠-灰”基礎設施融合建設，實現協同擴容與增效。

城野共生，織密生命共同體的“棲居網絡”。美麗城市建設，生物多樣性保護與提升是關鍵一環，其不僅為城市注入自然之美與多樣生命力，更是生態系統穩定性和韌性的關鍵保障。保護提升城市生物多樣性，關鍵在于織密“人-城-野”共生的生命共同體“棲居網絡”。構建全域覆蓋、立體聯通的網絡格局，系統梳理城市中的公園綠地、濕地水系和郊野森林等生態節點，規劃修復河流綠帶、林蔭步道等藍綠基礎設施，有機串聯和縫合孤立的生態單元，打通城市內外的棲息遷移廊道，在社區、街角和宅旁等微空間，應用近自然工法營建鄉土植物群落、小微濕地和昆蟲旅館等，營造身邊的“自然驛站”；探索低干預、再野化的營建途徑，減少過度人工干預，鼓勵適度野化管理，讓蛙鳴鳥唱回歸城市聲景,使市民在推窗見綠、漫步林蔭的日常中，真切觸摸自然的脈搏，使城市煥發出“城中有野趣，野趣融城居”的鮮活生命力。

城市的綠色，是刻在發展基因里的底色；城市的低碳，是寫在時代卷軸上的命題。今天的美麗城市建設，就是要讓推窗見綠成為生活標配，讓呼吸潔凈成為日常所有，讓鳥語花香成為尋常邂逅——綠色不只是城市的點綴，更是街巷間流淌的盎然生機；低碳不只是發展的指標，更是肌理中沉淀的生活方式。人民城市人民建，人民城市為人民，在人與自然和諧共生的中國式現代化征程中，只有永葆為民初心、永執綠色之筆，方能繪就人民城市的美麗底色，方能實現現代化城市的美好圖景。（姚朋，系北京林業大學園林學院副院長，教授、博士生導師；邵明，系北京林業大學園林學院副教授、碩士生導師）