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上海鼓勵境外資本辦醫療機構 優先港澳臺資本
關鍵詞： 醫療機構 上海國際 實施意見 上海市衛生局 門診部 床位數 新虹橋 CEPA 區域衛生規劃 醫療需求
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上海市衛生局今日披露，上海將允許境外醫療機構、企業和其他經濟組織與申城對應的機構等以合資或合作形式設立醫療機構，并逐步取消對境外資本的股權限制。
申城衛生部門將在海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)、內地與港澳更緊密經貿關系安排(CEPA)框架下，支持臺灣地區和香港、澳門特別行政區的資本在上海設立合資、合作、獨資醫療機構，并給與優先支持政策。
根據上海市衛生局公布的數據，上海目前共有社會醫療機構1379家，其中醫院169家，包括中外合資或合作醫院8家；門診部513家，12家為中外合資或合作。
目前，上海社會醫療機構雖然數量眾多，但規模小，技術水平和服務能力相對不高，尚未形成與公立醫療機構有效互補與競爭態勢，因而難以滿足民眾多元化、多層次的醫療需求。
據統計，在169家社會資本主導的醫院中，床位數在200張以上的醫院僅有5家，有80家社會醫療結構的床位在30到200張之間，另有84家床位擁有量僅為30張以下。
上海衛生局方面表示，上海將鼓勵并引導社會資本興辦醫療機構，以優化申城醫療資源配置結構。為此，到2015年，上海將建成一批有一定規模和社會影響、并具有品牌特色的社會醫療機構。
在上海市政府新近制定并下發的《關于進一步促進本市社會醫療機構發展的實施意見》(下稱《實施意見》)中，記者看到，相關部門將從從政策層面扶持，優化辦醫環境，營造良好氛圍，力求全方位、多層面、全力鼓勵、支持社會資本(包括外資)舉辦社會醫療機構。
據此，一方面，上海鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量舉辦醫療機構；并將社會醫療機構統一納入區域衛生規劃，需要調整和新增醫療衛生資源時，優先考慮由社會資本舉辦的符合相關標準的醫療機構。
另一方面，上海將不僅鼓勵社會資本在高端醫療服務領域興辦醫療機構，還鼓勵公立醫療機構以優勢學科和技術，與社會資本在兩個國際醫學園區內(上海國際醫學園、上海新虹橋國際醫學中心)合資合作舉辦社會醫療機構。
此外，上海還將鼓勵境外資本舉辦社會醫療機構，允許境外醫療機構、企業和其他經濟組織與申城醫療機構、企業和其他經濟組織以合資或合作形式設立醫療機構，逐步取消對境外資本的股權限制。