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鄉鎮衛生院腐敗高發 衛生院長稱不收回扣成圈子另類
關鍵詞： 回扣 鄉鎮衛生院 衛生行政 衛生院院長 衛生系統 腐敗案 下鄉 腐敗行為
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漫畫：馮印浧
資源下沉引來“碩鼠”成群
——鄉鎮衛生院腐敗案高發透視
近日，廣西防城港市防城區6名鄉鎮衛生院長因收受“回扣”被提起公訴；去年，廣西羅城仫佬族自治縣11個鄉鎮衛生院中，6個衛生院的院長集體“落馬”……近年來，隨著醫改的不斷推進，醫療資源開始向基層傾斜，不少鄉鎮衛生院迎來醫療設備更換和采購高潮，這改善了鄉鎮衛生院的醫療條件，但與此同時腐敗也乘隙而入。
多被醫療器械“回扣”撂倒
防城港市防城區位于廣西南部，全區約有42萬人。近日，檢察機關查處了當地衛生系統商業賄賂犯罪涉案人數最多的一起案件：10個鄉鎮衛生院，有6名院長被防城區檢察院提起公訴。
公訴書顯示，防城鎮衛生院、扶隆鄉衛生院、華石鎮衛生院、大菉鎮衛生院、那良鎮中心衛生院和峒中鎮衛生院院長涉案，共收取“回扣”93.48萬元。
據檢方調查，這些鄉鎮衛生院長中，收受“回扣”最多的達到20.7萬元，最少的也超過4萬元。醫療器械“回扣”，成為“撂倒”多數鄉鎮衛生院長的重要原因。不少鄉鎮衛生院長的“大額回扣”，是在采購彩色B超機及其他醫療器械、衛生耗材時收受。
事實上，在廣西，醫療器械“回扣”去年就已牽出國家扶貧開發重點縣——廣西羅城仫佬族自治縣6名鄉鎮衛生院長的腐敗案。這些鄉鎮衛生院長也是在購買B超機、四通道血凝分析儀、電解質分析儀等醫療器械時收受“回扣”。
記者調查了解到，醫療器械供應商到鄉鎮衛生院推銷時，提供的“回扣”一般為售價的10%，少數供應商為了提高銷售額，甚至提供20%至25%的“回扣”。
羅城縣一名收受回扣的鄉鎮衛生院長說，一些藥品和醫療器械供應商來到衛生院內，不斷對他進行游說，以各種理由約請吃飯，并不斷暗示如果“幫忙”，將“另有感激”，最后他未能守住底線。
羅城縣檢察機關調查發現，在鄉鎮衛生院腐敗案中，作案時間長、犯罪次數多是一個明顯的特點，部分犯罪嫌疑人已記不清到底受賄多少次及收受了多少賄賂。
羅城縣檢察院一位負責人告訴記者，從多地破獲的案件看，收受“回扣”已成為部分基層衛生院的潛規則，一名衛生院長接受反貪局調查時說，如果不收“回扣”，在這個圈子里就會成為“另類”。
不僅在廣西，我國多地掀起的醫療系統“反腐風暴”中，鄉鎮衛生院長收取醫療器械“回扣”都是一個較為突出的現象。在網絡上，鄉鎮衛生院長的腐敗行為也不時成為網民關注的焦點。