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利益藩籬難破政策執行“跑偏” 大病保險待突圍
關鍵詞： 大病 保險試點 跑偏 保險工作 保險資金 膽道閉鎖 保險事業 保險待遇 指導意見 農村醫療救助
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“等不起”的大病醫保
截至10月底，全國已有23個省區啟動城鄉居民大病保險工作，共有9家保險公司開展了相關業務，2.1億群眾可從中受益。但是，仍有許許多多大病家庭“等不起”大病醫保的實施，釀成了一起起悲劇。
日前，一對貴州夫妻1歲的孩子被櫻桃卡住氣管后深度昏迷，搶救了一個月仍未好轉。家里的錢花光后，為了救兒子的命，年輕的父親竟然拿著菜刀和扳手去搶銀行。
今年7月31日，一位3個月大的膽道閉鎖患兒被家長丟在了上海仁濟醫院的便池旁，希望醫院能給孩子做手術?！跋襁@樣的案例去年我們就接到了603份，分布在全國各地，包括膽道閉鎖、燒燙傷等51類病種?！敝腥A少年兒童慈善救助基金會天使媽媽基金辦公室邱莉莉說。
這再次引起公眾對居民大病保險的關注。去年8月，發改委、原衛生部、財政部等六部委聯合下發《指導意見》后，部分地區陸續出臺推行居民大病保險的“時間表”和“路線圖”，多省區依照“收支平衡、保本微利”原則，加大投入并因地制宜采取政府委托購買服務的方法，支持商業保險機構承接大病保險。在不增加群眾繳費負擔情況下，利用市場機制放大基本醫?；鸨Ｕ闲в?。
國家衛生和計劃生育委員會體制改革司(國務院醫改辦)副司長姚建紅介紹，盡管總體上大病保險工作進展順利，但各地不平衡狀況比較突出。據了解，河北等16個省(區)要求2013年在部分地區開展城鄉居民大病保險試點工作，在2014年或2015年全面推開；遼寧等7個省(區)已要求在全省推開大病保險工作。
11月20日，重慶市政府網發布《重慶市城鄉居民大病保險暫行辦法》。根據辦法，今年1月1日起，城鄉居民醫保參保人員可享受大病保險待遇。按照起付標準不同，報銷將分三段累進補償，報銷比例分別為40%、50%、60%，全年最高可補償20萬元。
數據顯示，2010年我國城鄉醫療救助支出總量為133億元，其中城市醫療救助支出超過49億元，平均每人每次僅獲得257.7元；農村醫療救助支出83.4億多元，平均每人每次只獲得148.2元。對數目巨大的醫療費用而言，有限的醫療救助過于微薄，如果沒有基本醫保、大病保險等前端制度的銜接，醫療救助只能是“杯水車薪”。