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2011年重慶市金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五
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（四）財政收入持續快速增長，支出的民生導向更加突出
2011 年，重慶市一般預算收入增幅居直轄以來次高，僅略低于上年水平（見圖12）。得益于工業和服務業的快速發展，企業所得稅和營業稅迅猛增長。一般預算支出增幅較上年提高16 個百分點，醫療社保等民生領域支出占一般預算支出的55.1%，同比提高3 個百分點。公租房建設等住房保障支出增長96.3%。由于支出增長加快，一般預算收支缺口明顯擴大。
（五）節能減排和環境保護成效明顯，排污權交易快速發展
2011 年，重慶市加快淘汰落后產能，實施節能技改項目，構建節能環保型產業體系，單位生產總值能耗下降3.8%。開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”等環境整治工程成效顯著。全市空氣質量優良天數和森林覆蓋率繼續提高，榮獲生態中國城市獎。三峽庫區水質在全國七大水系河流中處于最好水平。重慶積極創新主要污染物排污權交易機制，依托重慶聯合產權交易所，建立了西部首家環境資源交易中心，對二氧化硫和化學需氧量的排污權指標進行網絡電子競價交易，并建立了一系列交易監管和配套服務措施，推動覆蓋全市的排污權交易全面實行。2011 年共完成交易182次，成交金額1616 萬元，化學需氧量成交價最高達3 萬元/噸，促進企業治污積極性明顯提高。商業銀行跟進研究排污權抵押貸款，積極發放綠化長江貸款，綠色信貸余額持續快速增長。
（六）行業分析
1.房地產業朝著政策預期方向發展。隨著房地產宏觀調控的深入，開發企業資金狀況趨緊、銷售預期改變，購地、新開工項目趨于謹慎，房地產投資增速在年初沖高后逐步放緩，年末增速為近3 年最低。商品住宅用地成交面積和商品住宅新開工面積同比下降。保障性住房建設成效顯著，已開工52.2 萬套，完成目標任務的103.2%，其中公租房實際開工量居全國前列，完成配租11萬套，惠及民眾近30 萬人。
商品房銷售逐漸回歸理性，價格呈下行趨勢。隨著房地產調控堅持不動搖，居民房價上漲預期逐步轉變，持幣觀望者增多，加之投機需求得到有效抑制，全市商品房銷售面積增速逐月回落，4季度下降加快，全年銷售面積僅增長5.1%（見圖13）。商品房銷售額增速在前3 個月沖高后大幅回落，下半年開發商降價促銷增多，新建住宅銷售價格連續環比下降（見圖14），調控成效較為明顯。實施房產稅效果顯現。主城區高檔住房成交面積同比明顯下降，上市量逐月遞減，住房供求結構有所優化。商業銀行從嚴執行房地產調控政策，對房地產業貸款實行行業限額和企業名單制管理，開發貸款增速回落。個人住房貸款受住房銷售放緩、銀行收縮低收益房貸業務等供、需兩方面因素影響，增幅持續回落，年末增速同比下降24.3 個百分點。差別化住房信貸政策執行到位，發放首套房貸款占比達93%，二套房首付和利率上浮規定得到嚴格執行，個人住房貸款加權平均利率比上年有所上升。
2.旅游業發展加快。2011 年，得益于政策扶持和居民收入增長、消費升級，重慶旅游業快速發展。全年接待旅游者2.2 億人次，旅游總收入1268.6 億元，分別增長37%和38.2%，增幅創歷史新高。據初步統計測算，全市旅游業增加值501億元，占地區生產總值的比例達到5%，成為支柱產業和重要的現代服務業。重大旅游項目加快建設，長江三峽等六大精品景區提檔升級，完成投資93 億元，接待游客數量同比增長40%；西部最大的旅游總部基地開工建設。溫泉旅游、紅色旅游、都市近郊休閑旅游持續火爆，假日旅游收入增長43%，農家樂有力帶動農戶增收。入境游人數和外匯收入同比增長近四成。產業結構升級發展，2 艘大型游輪正式運營，游輪公司經營狀況明顯改善，新授牌五星級酒店4 家，總量達到19 家。旅行社產品研發和分銷體系建設加快，營業收入大幅增長，海外旅業集團成為全國最大的組團機構之一。
金融支持旅游業力度加大。銀行創新采取以項目特許經營權、門票收費權質押貸款等方式，積極支持景區基礎設施建設和娛樂項目開發。中國銀行重慶市分行推出“川渝旅游一卡通”、“我和我的重慶”主題卡，為持卡人旅游消費提供便利實惠的金融服務。旅游意外傷害險、包括醫療救援、航班延誤等多種保障的自助游保險以及旅行社責任險等保險服務進一步改善。重慶新世紀游輪公司成為全國首家上市的游輪企業，融資4.5億元用于擴大經營規模。