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2012年12月21日18:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

還有一點是城鎮化。我們經常說城鎮化是拉動經濟增長的強大引擎，是擴大內需的重要舉措，是經濟結構和社會結構互相疊加的復合轉型，更是農民工市民化的重要載體?，F在搞城市圈、城市帶，很多農民還沒有覺醒過來就被圈進去了，沒有任何的思想準備。我們的城市圈把很多縣、鄉鎮一下變成城市的街區，農民一夜之間變成了市民，但他們既沒有市民的心理素養，也沒有市民的就業能力，以及市民必要的能夠生存發展的本領。十八大報告特別強調要改變一些制度，意味著未來的城鎮化水平要發展很快，遲院長也做了很多的研究。很多研究結果表明我們的城鎮化水平，根據戶籍測算人口城鎮化只有35%，遠遠低于52%的世界平均水平。城鎮化涉及到人們生產方式、生活方式諸多方面的重大轉變，是集中化、組織化、規?；?、功能化、便利化和人性化。很多學者研究發現，城鎮化每提高一個百分點能夠拉共經濟增長1.6個百分點。在我國目前消費貢獻40%左右，投資貢獻仍然占60%的背景下，城鎮化應當是農民市民化的強大引擎。當然農民進城的意愿也是非常重要的。

世界銀行去年公布了一個新的觀點，提出標準的測算包括人力資本、土地資本、貨幣資本，一個國家富不富，人力資本占到24%。農民工市民化，人力資本能不能轉變還有很長的路要走，還有很多工作需要我們去做?，F在我們要加快對農民的培訓，促進農民工市民化的加快?，F在主要的問題是工業化、城鎮化雙輪驅動拉動效率還不夠，很多地方不協調、不匹配，人口的城鎮化滯后于土地的城鎮化，特別是未富先老，農村老齡化社會提前到來，影響農民工市民化。

種種問題需要我們大家一起來考慮。農民工市民化需要加強頂層設計，突出制度設計的針對性、前瞻性和可行性，讓城鄉發展一體化的大格局盡早惠及億萬農民和農民工，在城鄉發展一體化的情況下促進基礎設施建設的一體化、產業布局的一體化、社會管理的一體化，明確發展重點和相關的政策措施，使制度建設能體現管長遠、管根本、管全局的作用。

謝謝！

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