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2013年畜牧業工作要點（全文）
關鍵詞： 畜牧業現代化 草種繁育基地 科學發展觀 單一飼料 草原執法 工作要點 畜牧業生產 畜牧業發展 飼料管理 奶水牛
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四、大力推進草原保護建設
堅持“生產生態有機結合、生態優先”的基本方針，一手抓保護建設，一手抓利用發展，推動牧區生態、牧業生產和牧民生活協調發展，為建設生態文明和美麗中國作出新貢獻。
11.大力推進草原承包經營。推動出臺進一步完善草原承包經營制度的政策措施。對尚未實行草原承包經營的地區，加強督促檢查，按照面積、地塊、證書、合同“四到戶”的要求，加快推進落實；對已經實行草原承包經營的，加強規范引導，進一步創新草原承包經營機制，依法明晰權屬、規范流轉、搞活經營。指導有關牧區適時啟動草原承包經營權確權登記頒證試點。
12.加強草原法制建設。推進《基本草原保護條例》立法進程，加快基本草原劃定。開展草原執法監督年活動，廣泛宣傳《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》，加強執法機構建設和人員培訓，查處、移交和曝光一批大案要案。組織開展專題調研，研究提出推進草原管理體制改革的意見建議。
13.強化草原生態保護補獎機制落實。開展草原補獎政策落實績效評價考核，進一步加大政策落實力度。重點對落實進度較慢、績效評價排名靠后的地區以及新納入補獎范圍的地區，開展聯合督導檢查，加快落實進度。結合電子檔案信息、草原生態固定點監測、牧戶調查，深入研究補獎機制實施成效和存在的問題，提出進一步完善政策的建議?；I備召開全國草原工作會議。
14.實施草原保護建設工程。堅持重點突破與面上治理相結合、工程措施與自然修復相結合，深入實施退牧還草、游牧民定居、京津風沙源治理、草種繁育基地等工程項目，繼續開展草原圍欄、人工草地、牲畜棚圈等基礎設施建設。協調啟動草原畜牧業轉型示范、牧區防災減災和草原植保等工程，提高草原自然災害和生物災害防控能力，推進草原畜牧業轉型升級。做好草原保護科技綜合示范區建設、牧草種質資源保護、草種質量安全監管、草原監測和災害防控等工作。
五、加快建設現代奶業
堅持優質化、規?；?、標準化、機械化、合作化的發展方向，促進奶業持續健康發展。
15.加快奶源基地建設。實施奶牛標準化規模養殖項目，加快奶業發展方式轉變。鼓勵乳品企業和奶農合作社加強奶源基地建設，支持乳品企業自建、參股和收購規模養殖場，優先扶持奶農合作社和乳品企業建立的養殖場，特別是地方品牌乳品企業的奶源基地建設，推動奶業生產加工一體化發展。
16.提高奶業生產水平。進一步加強奶牛進口審批工作，強化系譜管理。奶牛良種補貼在對荷斯坦牛全覆蓋的基礎上，適當增加對奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛的良種凍精補貼。制定奶牛生產性能測定管理辦法，深入實施奶牛生產性能測定，擴大高產泌乳牛覆蓋范圍。繼續實施“振興奶業苜蓿發展行動”，制定實施指導意見，完善工作機制，確保項目實施效果。組織召開現場會，示范展示苜蓿標準化生產、收獲、加工先進技術，推廣苜?？茖W飼喂技術，推進草畜結合。
17.加強生鮮乳質量安全監管。實施全國生鮮乳質量安全監測計劃，建立多層次質量安全監測網絡，加大對非企業自建生鮮乳收購站和運輸車的抽檢頻次和范圍。繼續開展生鮮乳違禁物質專項整治，持續保持高壓態勢，嚴厲打擊生鮮乳各種違禁添加行為。強化奶牛主產省重點督查、交叉互查，加大風險排查力度。組織制定和實施不合格生鮮乳報告制度和處理辦法，嚴格處理程序和懲處措施。加強生鮮乳收購站許可管理，嚴格審核資質和條件，建立行政執法與司法聯動機制，嚴厲打擊非法收購運輸“黑窩點”。加強奶業宣傳與輿論引導，提振乳制品消費信心。
六、全面提升畜牧業科技水平
著力構建以企業為主體、產業為導向、產學研結合的畜牧業技術創新體系，健全畜牧業技術推廣服務體系，不斷提高畜牧業科技支撐能力。
18.強化畜牧業科技創新。開展現代畜牧科技發展戰略研究，明確科技創新重點領域和方向。鼓勵畜牧龍頭企業建立自主研發機構、設立技術創新基金或與科研教學單位開展緊密合作，促進技術創新與產業的直接對接。重點圍繞畜禽牧草種業創新、健康養殖推進、飼料資源高效利用、養殖廢棄物處理與資源化利用等關鍵環節，組織開展技術創新和集成示范。
19.加強畜牧業科技管理。做好現代畜牧業產業技術體系建設的指導和監督，充分發揮監督評估委員會作用，推動產業技術體系與技術推廣對接。做好科技支撐計劃和公益性行業科研專項畜牧業相關項目的組織實施管理。加快畜牧飼料標準制修訂，進一步完善標準體系。加強科技質量管理機構和專家咨詢隊伍建設。
20.推進技術推廣培訓。組織開展直接面向中小規模養殖戶的技術培訓活動，切實提升先進適用技術在生產一線的應用程度。培育和支持新型畜牧業社會化服務組織，促進科技推廣主體多元化、運行機制市場化。用好推廣經費，改善基層工作條件，增強服務能力。