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2013年03月06日19:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(五)改革開放邁出新步伐。國有企業公司制股份制改革取得新進展。醫藥衛生體制改革穩步推進。農村集體林權制度改革不斷深化，財政管理體制改革力度加大，“信用遼寧”建設步伐加快。民營經濟不斷發展壯大。制定實施支持小微型企業發展的若干意見，預計民營經濟實現增加值增長23%，占全省的比重達到64%。對內對外開放步伐加快。全年實現進出口總額1039.9億美元，增長8.4%，其中，出口達到579.5億美元，增長13.5%。實際利用外商直接投資267.9億美元，增長10.4%；引進內資7298.3億元，增長34%。實施“走出去”戰略取得新成效，沈陽特變電工、撫順罕王實業等一批境外投資項目進展順利。

(六)節能減排和生態環境建設取得新突破。大力實施碧水、青山、藍天工程。遼河流域6條干流達到Ⅳ類水質，達到摘掉重污染帽子的水質目標。完成“小開荒”還林150.5萬畝、超坡地還林102.9萬畝。編制完成“十二五”遼寧省中部城市群大氣污染聯防聯控規劃，實施氣化遼寧工程。積極推進重點領域節能降耗，啟動了524戶“萬家企業節能低碳行動”，完成淘汰落后鋼鐵產能186萬噸、水泥302.5萬噸、玻璃260萬重量箱。組織實施國家重點節能工程項目35項和城鎮污水垃圾處理及污水管網工程項目28項。積極開展國家資源綜合利用“雙百工程”建設，本溪、阜新和撫順礦業集團被確定為國家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業。重點推進循環經濟型企業、生態工業園區、城市資源循環型社會和資源再生產業基地建設。

(七)各項社會事業加快發展?；就瓿?00所幼兒園的新建改擴建任務，1351所義務教育學校完成標準化建設任務，新建標準化初中18所，建設8所國家中職改革發展示范校和101個創新型實訓基地。教育支出增長33.7%，占公共財政支出的比重達到16%。加大投入，支持鄉鎮衛生院、市級綜合醫院兒科醫療機構、縣級院前急救體系、全科醫生臨床培養基地等項目建設。加強公共衛生服務體系建設，開展基本公共衛生服務項目。文化基礎設施進一步完善，省圖書館、博物館新館工程建設進展順利。文藝創作和演出持續繁榮，非物質文化遺產保護得到加強。群眾體育蓬勃發展，第十二屆全運會場館建設任務基本完成。

(八)重點民生工程扎實推進。到2012年末，全省城鎮新增就業81.9萬人；預計城鎮登記失業率3.6%，低于年度控制目標0.7個百分點。城市低保月平均標準提高到370元，農村低保年平均標準提高到2448元，企業退休人員養老金標準提高到1662元。城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到240元。保障房建設進展順利。全年21.89萬套的保障任務超額完成，16.5萬套的竣工任務超額完成。新建農村飲水安全工程2940處，解決130.36萬農村居民和5.6萬農村師生吃水問題；新建農村戶用沼氣池2.12萬個。

總的看，我省全年經濟社會發展呈現良好態勢，但也存在一些矛盾和問題。主要表現在：一是有效需求不足，一些工業企業生產經營困難，企業利潤下降，經濟企穩的基礎不牢固，穩增長面臨較大壓力；二是產業結構不盡合理，服務業發展相對滯后，科技創新能力不強，節能減排任務艱巨，轉型升級面臨較大壓力；三是城鄉發展差距和居民收入分配差距依然較大，基本公共服務水平有待進一步提高，民生改善面臨較大壓力。

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