北京市將建立最嚴格的環境保護監管制度
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（中國發展門戶網訊）近日，北京市市長王安順在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議上，代表北京市人民政府作2014年北京市政府工作報告。
報告稱今年北京市將進一步深化農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，深入推進土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來，賦予農民更多財產權利，促進城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置。加快構建新型農業經營體系，鼓勵承包土地經營權向新型經營主體流轉，推進農用地承包經營權、集體建設用地使用權確權頒證，建立農村產權流轉交易市場。推廣大興西紅門、海淀東升經驗，開展統籌利用集體建設用地試點，發展壯大集體經濟。完善農村金融服務體系，加強農業風險防范制度建設。深化集體林權制度改革。探索閑置農民住房有組織盤活利用。開展征地制度改革試點，推進征地農轉非和整建制農轉居，使農民成為擁有集體資產的市民。
健全綠色發展的體制機制。完善生態文明建設的考核指標體系和考核機制，建立最嚴格的環境保護監管制度，完善生態補償和資源有償使用制度，加大對生態保護區的支持力度。積極推動森林、綠地、濕地、河湖水系等生態保護紅線的劃定工作，嚴格保護自然生態空間。研究建立資源環境承載能力監測預警機制，對飲用水源保護區、生態敏感脆弱地區、環境質量嚴重超標地區實行限制性開發措施。支持開展碳匯交易試點，建立社會資本投入生態環保的市場化機制。
創新社會治理體制。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升社會治理水平，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。完善社區居委會、村委會組織體系和運行機制，推行“參與式協商”自治模式，拓寬居民參與社會治理的范圍和途徑。繼續完善“樞紐型”社會組織工作體系，培育一批高質量的社會組織，實行行業協會、商會與行政機關脫鉤，探索一業多會。加強社會工作者隊伍建設，推進志愿服務制度化。統籌開展社區、社會組織、社工聯動試點，增強基層社會治理能力。深入開展法制宣傳教育，加強法律服務隊伍建設，實現法律服務社區村全覆蓋，提高市民法治意識，推動建設法治城市。