城市病倒逼北上廣"瘦身" 功能疏解成人口調控關鍵
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行政手段難解困城市功能疏解是關鍵
“要調控人口規模，人口疏解必須和城市功能疏解同步?！北本┥缈圃航洕芯克┦?、副研究員李彥軍在接受中新網記者采訪時表示。
“單靠戶籍等行政手段難以奏效，戶籍只能阻擋一小部分人，不能解決根本問題。例如北京有800多萬人沒戶口，但照樣留下來?！崩顝┸姀娬{。
李彥軍指出，人們之所以愿意在北京忍受擁堵、霧霾、高房價等不離開，是為了獲得更好的就業機會、更高的收入、良好的教育資源以及醫療保障。由于這些優質資源的聚集，大量人口還是會涌入北京，所以控制人口的關鍵是靠城市功能疏解，實現資源合理配置。
李彥軍進一步指出，城市功能疏解，一方面要打破行政區域，往大城市以外的其他地區疏解，通過產業轉移等引導人口外流；另一方面要由中心城區往郊區縣疏解。要完善大城市近郊及周邊地區的交通、教育、醫療等公共設施和服務配置，提升郊區縣對人口與產業的拉力，避免出現有業無市的“睡城”。
專家指出，長期以來，由于地區發展不平衡，尤其是城鎮化水平的巨大差距，北上廣等特大城市集聚了各種優質資源，對各類人才產生了強大的虹吸效應，而中小城市由于產業、資源、就業機會遠不如大城市而難以吸引足夠的人才。因此，疏解特大城市功能，填平城市間鴻溝，實現區域間協同發展和優質公共資源合理分配，才能減輕特大城市人口持續增長的壓力。
觀察可見，緩解北上廣人口過度集中困境，讓外地人不再癡迷于“死磕”北上廣打拼的前提應為：中小城市真正具備了吸引人去奮斗和生活的魅力。而當下推動的京津冀一體化則是值得期待的一次試驗。(完)