中國綠色債券的發展政策和潛在模式
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綠色信貸債券
中國的政策性銀行和國有商業銀行可以發行與多變開發銀行債券相似的‘綠色債券’。韓國進出口銀行最近采用了類似做法，于2013年2月發行了5億美元綠色債券。中國國有銀行這樣的債券發行可以突顯對綠色項目的金融支持，并提供所需的確保新建公共基礎設施項目不會危害環境的信息透明，來增加公眾信心。
這也為私有商業銀行部門提供了在證券化市場發展之前，重新界定綠色抵押、小企業和信息透明的項目貸款的案例。
地方政府債券
2012年地方政府發行了279億人民幣債券，占中央結算公司的4.3%。自2009年起，財政部開始替地方政府發行債券。2011年，4個地方政府——上海、浙江、廣州和深證——被授權對市場直接發行債券，近來，山東省和江蘇省也被授權。
據中央結算公司估計，2012年，由資產公司、地方政府擁有的或者與地方政府間接相關的基礎設施和投資公司發行的債券額為367.9億人民幣，比2011年增長140%?？偟膩碚f，據國家審計署估計，地方政府債達12萬億人民幣。除了地方政府債券發行，中國133個低碳和生態城市發展計劃中申明有發行綠色債券目標，這需要保證其充分融資和監管。
地方政府的‘綠色資產擔保債券’和綠色城市債券政策制定者可以把地方政府債務不確定性轉化為綠色增長投資回報的機會。一個對地方政府債務重新融資的‘資產擔保債券’監管倡議可以允許市場識別和評估帶有豐厚利潤現金流的活躍資產池。
地方政府需要在自身資產負債表和由國家審計署認定的地方政府投資工具中界定綠色資產和債務。為這些資產和債務重新融資而發行的債券必須被設計為有地方政府資產負債表和綠色資產本身兩個資金來源。這些地方政府資產擔?；蚪Y構的綠色債券，如果必要的話，可以由中央政府通過對投資者稅收豁免或國家損失基金來加強。
中央政府政策制定者需要對適用于綠色資產擔保池的資產進行界定（在本文其他部分予以討論），并披露對地方政府設立可靠的利潤流和鼓勵投資者信心的要求。美國市政市場的州清潔水周轉基金也提供了一個類似的借鑒模型，其資產擔保由中央政府提供。
這將解決短期融資與地方政府長期資產和基礎設施不匹配問題，并提高這些資產的投資人透明度，從而在目前鼓勵和獎勵綠色投資的同時，引導私人投資。
可以采用一個試點試行資產擔保債券和結構債券，如果試點成功的話，則可以使用立法支持。
潛在的中國地方政府綠色資產擔保債券流程圖
