??? 中國發展門戶網訊 (實習生 賈茹) 商務部近日發布的《國別貿易投資環境報告2014》美國部分顯示,長期以來，美國在對中國產品的反傾銷調查中存在著諸多問題，如拒絕承認中國的市場經濟地位，以各種理由拒絕給予中國涉案行業市場導向行業地位，無視案件所涉行業的實際情況、采用不當替代國價格計算正常價值，實行一國一稅等。

2013年12月3日,中國就美國對中國油井管等產品采取的13起反傾銷措施中的錯誤做法,提出與美國在WTO 爭端解決機制下進行磋商,正式啟動世貿爭端解決程序。本次爭端涉案金額巨大,涉及中國企業年出口金額達84億美元。在這些案件中,美國在有關反傾銷調查和復審中,存在不當適用目標傾銷方法、拒絕給予企業單獨稅率、不當適用不利事實推定等一系列與WTO 規則不符的做法,錯誤認定中國產品存在傾銷,嚴重夸大中國產品傾銷幅度。美國調查機關的錯誤做法嚴重損害了中國企業的合法權益。

美國對中國反補貼調查中存在的問題:第一,追溯性適用反補貼法違反WTO 透明度原則和相關裁決。美國總統2012年3月8日簽署的《1930年關稅法》修訂法案明確授權美國商務部可以對非市場經濟國家適用反補貼措施,并將適用范圍追溯至2006年11月20日以來發起的所有反補貼調查。這種追溯性適用反補貼法的做法違反WTO規定。第二,對于出口信貸項目補貼認定存在的問題。在2012年和2013年做出的光伏電池、風塔和暖水蝦反補貼案的反補貼終裁中,美國調查機關認定被調查企業接受了中國進出口銀行買方信貸項目的補貼,補貼率為10.54%。在這些案件中,美方要求證明該項目“未被使用”,不合理地增加了中國政府的負擔,違反了“善意調查”的原則;拒絕采信中國進出口銀行、強制應訴企業及其所有美國客戶提供的信息和資料,認定中國政府未盡全力配合調查,不恰當地適用了最佳可獲得信息;計算稅率時故意忽視在所有方面都不合適的信息,不合理地選擇政策性貸款項目作為出口買方信貸項目的相似項目。美國調查機關的錯誤做法人為地提高了中國產品的補貼幅度,嚴重損害了中國相關企業的合法權益。