住得進、住得起、住得滿意

長春二十三萬戶居民告別棚戶區

“棚戶區改造，不僅讓我們一家人走出了矮小破舊、擁擠臟亂的棚戶區，住上了樓房，而且享受到了更多的城市公共資源和服務，我們的生活狀態和精神面貌都隨之改變了?！币荒昵叭胱￠L春市寬城區塞納陽光住宅小區的退休教師潘玉坤，如今這樣暢談他的“幸福感”。

自2003年以來，長春市歷時11年改造棚戶區，堅持讓棚戶區居民“遷得出、住得進、住得起、住得滿意”，投入資金869億元，至今已有121塊棚戶區完成改造，拆除各類房屋建筑面積1725萬平方米， 23.37萬戶居民遷入新居。2009年，長春市棚戶區改造工程獲得了“中國人居環境范例獎”。

“遷不出、住不進”是困擾城市棚戶區改造的普遍問題。長春市對選擇房屋安置的被拆遷人，按原住宅建筑面積“拆一還一”，并上靠標準戶型進行安置。潘玉坤家在棚戶區的平房面積為59.73平方米，新房安置可上靠到標準戶型69平方米，現在住的樓房面積為70.8平方米，他只按照每平方米4500元的價格交了1.8平方米的超面積差價。

長春市在棚戶區改造項目實施過程中，先建回遷房，后建商品房，確保被拆遷居民當期回遷。對確有實際困難的回遷居民，項目實施單位盡量減免一些回遷相關費用，保證回遷居民“住得進”。對棚戶區回遷居民降低物業收費標準，讓回遷居民“住得起”。對選擇貨幣補償的被拆遷居民，采取面積補貼和價格補貼，以保證與選擇房屋安置基本等值，并對選擇貨幣補償方式重新購房者，免交契稅。

鉆石禮都小區有3200多戶居民，其中700多戶是被安置入住的棚戶區居民。長春市把這種安置方式稱為“插花安置”，讓回遷居民與商品房業主一樣，共享小區的文化、休閑、醫療、教育和商業網點等公共設施、配套服務。寬城區住房和城鄉建設局副局長白麗銘說，“插花安置”可以避免形成困難群體集中居住的新的“貧民區”，讓回遷居民享受更多的城市公共資源和小區配套資源。同時，新建住宅小區內的綜合市場、家政服務、衛生清掃等也能給回遷居民提供更多的就業機會。