“黃線”逼近 “紅燈”亮起

韓俊介紹，中國加入WTO的時候有承諾，對生產和貿易會產生扭曲作用的補貼，稱為“黃箱補貼”，承諾補貼的上線不超過農業產值的8.5%。他指出，我國對棉花的黃箱補貼現在已經逼近約束黃線。同時，我國農產品平均的關稅只有15.2%，低于印度、巴西等國，且關稅形式非常單一透明。韓俊認為，農產品價格觸及“天花板”以后，價格驅動性的進口會不斷的增加，進口對國內農業造成的沖擊會難以避免。

除了國外的價格挑戰，國內資源環境的紅燈也開始亮起。長期以來為了增加農產品的產量，農業資源存在過度開發利用的問題，生態存在嚴重透支問題?！坝行┑胤降貨]法種，水也不能澆，資源環境舊的欠賬沒有還，新的欠賬還在繼續發生?！?/p>

價格“天花板”和成本“地板”的雙重擠壓，補貼“黃線”和生態“紅燈”的雙重預警，讓我國農業在向好發展的局勢下面臨著不小的挑戰。韓俊認為，入世對中國農業的大考才真正開始。

面對這些變化，出路在何方？韓俊指出，中央經濟工作會議和中央農村工作會議作出了重要部署，必須加快轉變農業的發展方式。農業的發展方式要轉到哪里？過去某種程度上拼資源、拼環境，主要追求產量的增長，現在必須轉到數量、質量效益并重的軌道上。