人社部解讀機關事業單位養老保險制度改革要點
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1月19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機關事業單位養老保險制度改革有關情況，并答記者問。
胡曉義稱，國務院《決定》第六條中明確規定：“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用”。之所以這樣規定，就是考慮到你提出的這個問題，機關事業單位養老保險制度改革之后，基本制度模式和基本規則是和企業統一、一致的，這樣就實現了規則公平、制度公平?；饐为毥y籌，不和企業的養老保險基金混用。之所以這樣規定，一方面考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要的責任。另一方面，考慮到機關事業單位的扶養比也就是在職職工和退休人員的比例比企業高，現在企業的參保人員和退休人員的比例關系大致是3：1，而事業單位就高得多，大概是2.5：1，而機關更高大概是2：1。
胡曉義指出，機關事業單位現在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養老保險繳費籌資，又要保證已經退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。解決這個問題，通過多年改革已經摸索了可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時間的推移來逐步解決這個問題。
胡曉義表示，關于養老保險基金的投資運營，是我們要長期謀劃的一個政策重點。我們要解決老齡化高峰期的財務平衡問題，需要采取多種措施。包括繼續擴大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統籌層次，還有一個重要選項就是要進行結存基金的投資運營，實現保值增值，得到更多的收益，使未來養老保險的財務基礎更加雄厚。
胡曉義稱，一方面從上世紀90年代，國務院決定改革職工養老保險制度開始就提出了建立多層次的養老保險體系的方向。多層次養老保險體系包括了基本養老保險、補充養老保險、個人儲蓄性養老保險。在實踐中，企業補充的養老保險以企業年金的形式正在發展，企業年金現在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，應該說還有很大的發展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機關事業單位養老保險制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設，這樣就把職業年金的設計引入到改革內容中。
胡曉義指出，企業養老保險制度實際運行中，確實有一些企業和個人有這樣那樣的想法，覺得我繳費，現實的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計的規避繳費或者降低繳費基數，實際上這是對自己長期和未來利益的損害。所以如實、及時的繳費，是對自己利益的最好保障。