人社部金維剛：養老保險制度改革后會設定過渡時期
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國務院日前印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，要求機關事業單位工作人員的基本養老保險費由單位和個人共同負擔。這標志著存在近20年的養老金“雙軌制”就此終結。并軌后機關和事業單位人員養老金會降低嗎？人社部社會保障研究所所長金維剛做出解析。
金維剛指出，這次改革最主要的目的是從制度上解決公平性的問題，也許它最主要的目的是改革以后機關事業單位與企業職工之間在養老保障制度方面實現制度的公平、規則的公平。但待遇方面不可能一改革就馬上拉平了。這個改革需要過渡階段，改革以后會設定一個過渡時期，在這個過渡時期之內，改革前參加工作、改革后退休的這些人在計發養老保險待遇的時候，除了有基礎養老金和個人帳戶養老金之外，還有個過渡養老金。這個過渡養老金就是針對這些人，視同這些人繳費年限計發過渡性養老金，而且會按照新辦法和老辦法之間來比較。如果按照改革以后的新辦法他的待遇會比過去的老辦法低的話會給他找齊，這樣在過渡期內退休的人員待遇水平是基本不會降低的。
過渡期結束以后，沒有過渡性的養老金了，它的待遇計發主要是由基礎養老金、個人帳戶養老金以及職業年金三個方面來構成的。和過去相比，待遇水平肯定是會有變化的，因為職業年金的投資收益是不確定的，個人帳戶積累因人而異，有些人可能會多一些，有些人可能會少一些。所以，過渡期結束以后，待遇水平和過去相比，如果從替代率角度來講可能會有些變化，他不一定和過去一樣那么高，但積累達到一定程度，再加上基礎養老金，政府每年都會調整，他基礎養老金的絕對額將來也會逐步地提高。如果考慮到這種因素，這些人在過渡期結束以后，他的養老金水平和過去相比肯定是有變化的。但這個變化的程度取決于，未來個人帳戶養老金的積累，取決于職業年金投資收益，以及取決于基礎養老金水平的逐步提高。所以，具體有多大的變化可能是因人而異的。